日前，《京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)（2026）》在北京發(fā)布。該指數(shù)由北京大學(xué)首都發(fā)展研究院研發(fā)編制，旨在動態(tài)監(jiān)測和評價(jià)京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r。

“該指數(shù)從創(chuàng)新能力、科研合作、技術(shù)聯(lián)系、創(chuàng)新績效和創(chuàng)新環(huán)境5個(gè)維度，對京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展情況進(jìn)行測定。從2013年到2024年，京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)從100增長到388，年均增速為13.1%，協(xié)同創(chuàng)新成效顯著。”北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長、北京市人民政府參事李國平說。

據(jù)介紹，2014年以來，京津冀三地形成目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的發(fā)展新格局，三地在產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)境等方面率先實(shí)現(xiàn)突破，同時(shí)帶來了創(chuàng)新要素流動與溢出，特別是北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、非首都功能疏解、雄安新區(qū)建設(shè)等，推動了三地創(chuàng)新能力提升與地區(qū)間協(xié)作加強(qiáng)。

指數(shù)顯示，北京協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)增幅最大，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的輻射帶動力。2013年到2024年，北京協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)從657.7增長至1198.4，在三地中增幅最大，其中創(chuàng)新能力、科研合作、技術(shù)聯(lián)系、創(chuàng)新環(huán)境等大部分指標(biāo)均保持增長態(tài)勢。

與此同時(shí)，天津協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)2024年增速提高，河北協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)保持平穩(wěn)增長。天津協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)在2013年之后有所波動，但在2017年之后恢復(fù)穩(wěn)步上升態(tài)勢，2024年比2023年增長了14.7%。河北協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)一直保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，年均增長13.1%。

京冀、津冀間創(chuàng)新指數(shù)相對差距縮小，但京津間差距拉大。2024年，北京、天津協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)分別是河北的3.1倍和1.7倍，均比2013年的6.6倍和5.1倍大幅降低。2024年，北京協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)是天津的1.9倍，相較于2013年的1.4倍有所拉大。

李國平介紹，近年來京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作有序推進(jìn)，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合初見成效。其中，北京牽頭氫能、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，天津牽頭高端工業(yè)母機(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，河北牽頭新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈，區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合新體系加快構(gòu)建。

“京津冀三地聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鏈群統(tǒng)籌、形成合力，聯(lián)手打造先進(jìn)制造業(yè)集群?！北本┐髮W(xué)首都發(fā)展研究院副院長沈體雁說，目前，京津冀地區(qū)共擁有7個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群，其中京津冀新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新集群、京津冀安全應(yīng)急裝備集群、京津冀集成電路集群和京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車集群入選2024年國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單。

技術(shù)創(chuàng)新是面向生產(chǎn)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新，以新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)為主，其主體為企業(yè)。與科研合作網(wǎng)絡(luò)不同，京津冀技術(shù)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出北京單核引領(lǐng)的特征。2024年，北京專利合作占整個(gè)京津冀專利合作的40.9%，是京津冀的創(chuàng)新樞紐。當(dāng)年，京津冀三地技術(shù)合同成交額達(dá)1.3萬億元，占全國比重近兩成。

在創(chuàng)新環(huán)境打造上，隨著“軌道上的京津冀”越織越密，區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新要素流動更加順暢，以政策組合拳支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，初步形成了“北京建能力、區(qū)域造生態(tài)”的協(xié)同機(jī)制。目前，京津冀三地共建設(shè)創(chuàng)新平臺13個(gè)，創(chuàng)新成果孵化轉(zhuǎn)化進(jìn)一步加快。

“助推北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，是京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)之一。”李國平表示，北京作為我國科技創(chuàng)新資源最集聚、創(chuàng)新主體最活躍的區(qū)域，要協(xié)同用好資源和優(yōu)勢，堅(jiān)持在打造國家戰(zhàn)略科技力量上走在前、作表率。

他建議，要強(qiáng)化國際科技力量建設(shè)，同時(shí)著力構(gòu)建以科技領(lǐng)軍企業(yè)為引擎的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動未來科技領(lǐng)軍企業(yè)集群加快形成；以京津?yàn)橹鬏S，京津雄“創(chuàng)新三角”為核心，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體戰(zhàn)略核心區(qū)，培育創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展新引擎；圍繞北京創(chuàng)新鏈布局津冀產(chǎn)業(yè)鏈，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)向天津、河北延伸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建差異化和協(xié)同化產(chǎn)業(yè)體系，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群；加快科技體制機(jī)制改革，強(qiáng)化政策協(xié)同與要素保障，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)管理政策，增強(qiáng)企業(yè)主體地位，構(gòu)建三地聯(lián)動的綜合金融服務(wù)生態(tài)。

（稿件來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）