商業(yè)航天再迎催化劑。

1月10日，國際電信聯(lián)盟（ITU）官網(wǎng)顯示，2025年12月25日到31日期間，我國正式向ITU提交新增20.3萬顆衛(wèi)星的頻率與軌道資源申請，涵蓋14個衛(wèi)星星座，包括中低軌衛(wèi)星。

這是我國迄今規(guī)模最大的一次國際頻軌集中申報行動，申報主體包括中國星網(wǎng)、垣信衛(wèi)星等。

值得注意的是，本次申報除衛(wèi)星運營商，還包括商業(yè)航天企業(yè)、電信運營商等機構(gòu)，如無線電頻譜開發(fā)利用和技術(shù)創(chuàng)新研究院（下稱“無線電創(chuàng)新院”）、中國移動、中國電信等。其中，無線電創(chuàng)新院申報的CTC-1與CTC-2兩個星座，各申請了96714顆衛(wèi)星，合計193428顆，占本次申報總量的95%以上。

在20.3萬顆衛(wèi)星申報及星鏈最新擴容動態(tài)的消息驅(qū)動下，1月12日，A股商業(yè)航天概念股活躍，再掀漲停潮。但有業(yè)界專家指出，衛(wèi)星系統(tǒng)從申報到實際發(fā)射，仍需一段時間，市場應理性看待。

最大規(guī)模國際頻軌集中申報

此次我國新增超20萬顆衛(wèi)星申請，從規(guī)模上來看，這一數(shù)字與中國此前申報的規(guī)模相比，有數(shù)量級增長。此前占據(jù)中國申報版圖主要地位的中國星網(wǎng)（GW星座）與垣信衛(wèi)星（千帆星座），其規(guī)劃發(fā)射量分別為1.2992萬顆和超1.5萬顆，均已通過發(fā)射初步鎖定了頻軌資源。

國際電信聯(lián)盟（ITU）是負責信息通信技術(shù)事務的聯(lián)合國專門機構(gòu)，負責分配衛(wèi)星的頻軌資源。各成員國如果想發(fā)射通信衛(wèi)星，需要按照《無線電規(guī)則》向ITU登記衛(wèi)星網(wǎng)絡資料，以獲得國際上對空間頻率指配的認可，并保護其頻率不受干擾。

按照ITU《無線電規(guī)則》規(guī)定，使用衛(wèi)星頻率軌道資源部署衛(wèi)星系統(tǒng)，一般需要在發(fā)星前2—7年開展衛(wèi)星網(wǎng)絡申報、協(xié)調(diào)、登記與維護等一系列工作。向ITU申報衛(wèi)星網(wǎng)絡資料是各國衛(wèi)星操作單位部署衛(wèi)星系統(tǒng)的第一步，也是按照無線電規(guī)則必須要履行的規(guī)定程序。

截至目前，已有多個國家根據(jù)自身情況申報了衛(wèi)星規(guī)模10萬顆以上的衛(wèi)星網(wǎng)絡資料。受衛(wèi)星頻率軌道資源國際協(xié)調(diào)、系統(tǒng)建設、市場需求變化等多種因素影響，多數(shù)情況下，相關公司后續(xù)實際部署的衛(wèi)星規(guī)模、技術(shù)參數(shù)等還會進行動態(tài)優(yōu)化調(diào)整。

值得關注的是，軌道資源具有稀缺性。一直以來，最為搶手的是地球靜止軌道（GEO），其高度為距離地面35786千米，位于地球赤道上空。衛(wèi)星如果在該軌道上運行，相對于地球始終是靜止的，一顆就能覆蓋地球表面40%的面積，三顆就能實現(xiàn)全球覆蓋。目前，地球靜止軌道基本被“瓜分”完畢。而在“星鏈”的帶動之下，中低軌也成為各國爭搶的對象。

目前，馬斯克旗下SpaceX“星鏈（Starlink）”系統(tǒng)，試圖通過在太空頻軌資源“跑馬圈地”，搶占發(fā)展先機。以“星鏈”向監(jiān)管機構(gòu)申報的最新資料為例，SpaceX獲批發(fā)射1.2萬顆“星鏈”衛(wèi)星，并已實際發(fā)射超1萬顆。此外，SpaceX還向ITU提交了第二代“星鏈”系統(tǒng)的申請，包括近3萬顆衛(wèi)星。據(jù)賽迪顧問在《“新基建”之中國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》中分析，地球近地軌道的容量上限約為6萬顆衛(wèi)星，“星鏈”項目如果按計劃發(fā)射4.2萬顆，占比將高達三分之二。

而近期，美國監(jiān)管機構(gòu)對SpaceX在衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)星座項目，還提供了進一步支持。1月9日，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）宣布，批準SpaceX部署另外7500顆第二代“星鏈”衛(wèi)星的申請，使其全球獲批在軌運行的二代衛(wèi)星總數(shù)達到1.5萬顆。

中國星座加速追趕

在我國新增20.3萬顆衛(wèi)星申報及星鏈最新擴容動態(tài)的消息驅(qū)動下，1月12日，A股商業(yè)航天概念股活躍，通宇通訊4天3板，巨力索具、杭蕭鋼構(gòu)3連板，達華智能2連板，金風科技、泰勝風能、中天火箭、上海港灣等均上漲，中國衛(wèi)通、中國衛(wèi)星、信科移動等商業(yè)航天企業(yè)股價更是創(chuàng)出歷史新高。

不過，資本市場的狂歡一觸即發(fā)，但事實上，衛(wèi)星系統(tǒng)從衛(wèi)星網(wǎng)絡資料國際申報、國際協(xié)調(diào)，到衛(wèi)星發(fā)射、系統(tǒng)建設、提供服務、應用推廣，一般需要較長時間。有專家提醒，此次我國相關單位申報的衛(wèi)星網(wǎng)絡資料，屬于履行ITU相關程序的例行操作，應予以理性看待。

2025年，中國航天共實施90余次宇航發(fā)射，刷新年度發(fā)射次數(shù)紀錄，將300余顆（含搭載）航天器送入軌道，發(fā)射次數(shù)與載荷數(shù)量分別較2024年實現(xiàn)大幅增長，平均發(fā)射周期約5天一次，發(fā)射密度與任務規(guī)模均邁上新臺階。不過，截至2025年12月，中國兩大衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)星座中，GW星座在軌衛(wèi)星數(shù)量為136顆，千帆星座在軌衛(wèi)星數(shù)量為108顆，這一數(shù)字可能導致市場對于衛(wèi)星發(fā)射進度預判低于預期。

有業(yè)內(nèi)人士認為，此次大規(guī)模申報有望激活衛(wèi)星制造、發(fā)射及運營全產(chǎn)業(yè)鏈，推動我國航天產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；嵘c核心能力突破。

天儀研究院創(chuàng)始人兼CEO楊峰指出，中國近期向ITU提交的20萬顆衛(wèi)星申報，實質(zhì)上面向的是長遠的國家戰(zhàn)略布局與空間資源規(guī)劃,與SpaceX基于成熟商業(yè)閉環(huán)獲得的擴建許可存在本質(zhì)區(qū)別。申報數(shù)量上的領先并不直接對應現(xiàn)階段工程能力的超越，將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為實際星座仍面臨系統(tǒng)工程、制造與發(fā)射等多方面的挑戰(zhàn)。

楊峰認為，中國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的特點，在于具備全國協(xié)同的體系化推進能力。隨著中國移動、中國電信等大型電信企業(yè)參與，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)已超越單一商業(yè)項目，成為國家新型基礎設施的重要組成部分。這種模式在資源調(diào)動與市場觸達上具有獨特優(yōu)勢，有助于構(gòu)建扎根本土需求的天地融合生態(tài)。

他進一步表示，此次申報規(guī)模的提升，也反映出行業(yè)對低軌空間容量的認知正在逐步拓展，是從此前“GW”和“千帆”等萬顆星級別星座的第一階段，邁向更大規(guī)模星座構(gòu)想演進的一個標志，展現(xiàn)了中長期的戰(zhàn)略布局意圖。

針對產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)路徑，楊峰強調(diào)必須聚焦商業(yè)本質(zhì)，突破三大關鍵環(huán)節(jié)：一是將衛(wèi)星制造效率提升至接近汽車工業(yè)的水平；二是將發(fā)射成本降低一個數(shù)量級；三是打通空天數(shù)據(jù)與地面應用的閉環(huán)，真正實現(xiàn)商業(yè)價值。

“這三個問題的解決程度，將直接影響最終藍圖落地成果的多少?！睏罘蹇偨Y(jié)道。

（來源：21世紀經(jīng)濟報道 作者：彭新）