服務(wù)業(yè)開放再提速。近日，商務(wù)部印發(fā)《大連等9城市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點任務(wù)》（以下簡稱《試點任務(wù)》），賦予大連、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州等9個城市159項試點任務(wù)。其中，聚焦支持電信服務(wù)及相關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展、提高醫(yī)療康養(yǎng)領(lǐng)域?qū)ν忾_放和服務(wù)保障水平、推進金融領(lǐng)域國際合作、增強商貿(mào)文旅領(lǐng)域創(chuàng)新活力等成為重點。

2025年4月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于〈加快推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作方案〉的批復(fù)》，明確將大連、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州等9個城市納入試點范圍。

商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人說，為推動試點工作進一步提速加力，經(jīng)報請國務(wù)院同意，商務(wù)部于近日正式印發(fā)《試點任務(wù)》，進一步發(fā)揮試點城市先行先試作用，積極擴大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域自主開放，以開放促改革促發(fā)展。

《試點任務(wù)》提出，全面有效推進大連等9城市試點工作。明確將2025年4月經(jīng)國務(wù)院同意印發(fā)的《加快推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》中103項試點任務(wù)和相關(guān)部門提出的3項新增試點任務(wù)，作為共性任務(wù)在大連等9城市一并推進實施，提高試點工作效率，加快自主開放進程。

同時，鼓勵大連等9城市因地制宜開展差異化探索。鼓勵各城市結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，聚焦電信服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)、金融、商貿(mào)文旅等多個服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域，因地制宜制定個性任務(wù)，在試點領(lǐng)域、任務(wù)內(nèi)容、具體實施路徑等方面形成錯位，促進創(chuàng)新成果的互補互鑒和系統(tǒng)集成。

例如，支持大連市發(fā)揮東北亞國際航運中心帶動作用，豐富和完善航運等物流運輸通道建設(shè)；支持寧波市發(fā)揮先進制造和跨境貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢，推動保稅維修新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展；支持廈門市依托重點園區(qū)和平臺，促進文化貿(mào)易便利化，促進金磚國家服務(wù)貿(mào)易合作；支持青島市圍繞建設(shè)現(xiàn)代海洋城市，加強海洋科技創(chuàng)新，開展郵輪無目的地海上游航線試點；支持深圳市優(yōu)化升級自由貿(mào)易賬戶功能，推進電子提單在航運貿(mào)易領(lǐng)域試用；支持合肥市發(fā)揮科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，深化科技服務(wù)領(lǐng)域改革；支持福州市深入推進榕臺交流合作，加強兩岸經(jīng)貿(mào)民生等領(lǐng)域交流合作；支持西安市開展鐵路運單物權(quán)化改革試點，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用；支持蘇州市開展生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口試點，探索高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機制。

中國服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉表示，《試點任務(wù)》有三個特點，一是更加突出“制度型開放”，從制度層面推動服務(wù)業(yè)高水平開放；二是聚焦“新質(zhì)生產(chǎn)力”，突出航天、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟等潛力產(chǎn)業(yè)；三是注重“區(qū)域差異化”發(fā)展，鼓勵錯位探索，力爭在服務(wù)業(yè)開放方面形成差異化、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)的開放格局。

“這些部署既體現(xiàn)了國家層面制度型開放的最新要求，也契合大連等新增試點城市的差異化訴求?！编崅フf，此次試點任務(wù)的發(fā)布，為大連等9城市提供了在全國率先對接高標(biāo)準(zhǔn)國際規(guī)則、率先布局新興服務(wù)賽道的方向和路徑。

來源：經(jīng)濟參考報 王文博