“十五五”時(shí)期，要充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，積極拓展投資空間，堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資。同時(shí)，通過著力提高投資效益，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，實(shí)施一批重大標(biāo)志性工程項(xiàng)目，釋放有效投資需求。

黨的二十屆四中全會(huì)提出“建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”的重大任務(wù)，對(duì)“十五五”時(shí)期擴(kuò)大有效投資提出了要求、指明了方向。

充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。從短期看，投資能夠迅速調(diào)動(dòng)資源，釋放乘數(shù)效應(yīng)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤。從長(zhǎng)期看，投資通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高生產(chǎn)效率，推動(dòng)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡?！笆奈濉睍r(shí)期，資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均貢獻(xiàn)率超過30%。實(shí)踐證明，投資始終是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、保障中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵力量。

積極拓展投資空間。“十五五”時(shí)期，要堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資。我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域還存在不少短板，城市更新和地下管網(wǎng)改造將產(chǎn)生巨大投資需要，醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)投入力度還需進(jìn)一步加大，關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域補(bǔ)短板需要不斷增加投資，建筑、交通等領(lǐng)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型也將產(chǎn)生新的投資機(jī)會(huì)。

著力提高投資效益。更加注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，投資要能夠形成有效資產(chǎn)、產(chǎn)生合理回報(bào)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；更加注重發(fā)揮社會(huì)效益，投資要能夠改善民生、促進(jìn)就業(yè)、提升公共服務(wù)水平；更加注重發(fā)揮生態(tài)效益，投資要符合綠色發(fā)展要求，推動(dòng)人與自然和諧共生；更加注重保障安全效益，投資要符合總體國(guó)家安全觀要求，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的動(dòng)態(tài)平衡。

調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。新時(shí)期投資結(jié)構(gòu)要與時(shí)代要求同頻共振?！笆逦濉睍r(shí)期，投資結(jié)構(gòu)要更加注重“投重大、投大眾、拓場(chǎng)景、育新質(zhì)”。一是聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略，投向補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、育動(dòng)能等關(guān)鍵領(lǐng)域；二是堅(jiān)持民生導(dǎo)向，加大教育、醫(yī)療、“一老一小”等領(lǐng)域投入；三是拓展新興場(chǎng)景，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等方向，加強(qiáng)前沿領(lǐng)域投資，以“人工智能+”賦能千行百業(yè)；四是培育新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

實(shí)施一批重大標(biāo)志性工程項(xiàng)目。重大工程是中國(guó)式現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)支撐和綜合國(guó)力的集中彰顯，“十四五”時(shí)期102項(xiàng)重大工程的建設(shè)實(shí)施在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障改善民生、夯實(shí)安全基礎(chǔ)等方面發(fā)揮了重要作用?！笆逦濉睍r(shí)期，要以標(biāo)志性工程牽引國(guó)家戰(zhàn)略落地，實(shí)施一批具有全局性影響、體現(xiàn)國(guó)家意志的工程，加快國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施與重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)科研、公共衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)、城市更新、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮箜?xiàng)目，釋放有效投資需求。

全面深化投資體制改革是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容?！笆逦濉睍r(shí)期，要增加簡(jiǎn)政放權(quán)的含金量，加快放寬民間投資準(zhǔn)入，系統(tǒng)推進(jìn)審批減法、服務(wù)加法、效率乘法、風(fēng)險(xiǎn)除法，支持民營(yíng)企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)投資布局。同時(shí)，完善激發(fā)社會(huì)資本投資活力和促進(jìn)投資落地機(jī)制，持續(xù)發(fā)揮好新型政策性金融工具的引導(dǎo)撬動(dòng)作用，構(gòu)建科學(xué)高效的政府投資基金管理體系，鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等市場(chǎng)化融資方式，有效激發(fā)全社會(huì)投資活力。

（稿件來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）