本報(bào)綜合報(bào)道  2026年作為“十五五”開局之年，承載著基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵使命，具有承前啟后的重要地位。元旦假期剛過，上海、福建、湖北、河南等多?。ㄖ陛犑校┘澳暇⑻K州、溫州等重點(diǎn)城市密集召開“新年第一會(huì)”，不少地區(qū)將原定于春節(jié)后的會(huì)議提前至元旦后首個(gè)工作日，以“開局即沖刺”的奮進(jìn)姿態(tài)，圍繞科技創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等核心議題作出全面部署。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與共同富裕專委會(huì)特約研究員李萌表示，部分地區(qū)將“新年第一會(huì)”提前召開，充分展現(xiàn)了各地貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及黨的二十屆四中全會(huì)重要部署的積極有為姿態(tài)?！爱?dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜、不確定性因素增多，各地并未觀望等待，而是通過深耕經(jīng)濟(jì)發(fā)展來對(duì)沖各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，這一態(tài)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大信心?！?/p>

新質(zhì)生產(chǎn)力成為核心引擎

在各地的部署中，科技創(chuàng)新被置于發(fā)展全局的核心位置，成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、贏得未來競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵抓手。多地“新年第一會(huì)”不約而同聚焦這一主題，推動(dòng)前沿科技與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化落地，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供核心動(dòng)能。

1月4日，湖北科技創(chuàng)新大會(huì)作為當(dāng)?shù)亍靶履甑谝粫?huì)”如期召開，這是繼2025年后湖北再次將新年首場(chǎng)重要會(huì)議的主題鎖定在科技創(chuàng)新領(lǐng)域。會(huì)上，湖北首次集中展示了2025年度“61020”科技創(chuàng)新的36項(xiàng)成果，通過圖文、實(shí)物、模型等多種形式，全面展現(xiàn)了其在新一代信息技術(shù)、高端裝備、大健康等關(guān)鍵領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究突破與產(chǎn)業(yè)化成效。

據(jù)湖北省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前湖北已培育547家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)17個(gè)市州、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋，為提升區(qū)域創(chuàng)新策源力注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

同日，濟(jì)南召開數(shù)智濟(jì)南建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，濟(jì)南市委書記劉強(qiáng)明確提出，要深刻把握數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，確立建設(shè)“數(shù)智濟(jì)南”的新坐標(biāo)；南京同步召開全市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展大會(huì)，圍繞產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新高地、生態(tài)優(yōu)化三大方向，集中發(fā)布政策、成果與技術(shù)需求，一批重點(diǎn)項(xiàng)目同步完成簽約、揭牌。

蘇州則在1月4日的新型工業(yè)化推進(jìn)會(huì)議暨“AI+制造”創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)上，推出《蘇州市推進(jìn)新型工業(yè)化2026年行動(dòng)方案》，實(shí)施新型工業(yè)化“八大工程”，力爭(zhēng)2026年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破5萬億元。

華夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院研究員張然宇分析，各地“新年第一會(huì)”密集聚焦人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、生物制造、量子科技等新賽道，充分表明新質(zhì)生產(chǎn)力已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心引擎，未來需持續(xù)發(fā)力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。

破除壁壘釋放制度紅利

科技創(chuàng)新的落地、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推進(jìn)，離不開優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的保障?！盃I(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好”，這一理念在多地“新年第一會(huì)”上得到充分踐行。上海、福建、遼寧等多個(gè)省市將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為新年首場(chǎng)會(huì)議的核心主題，推出一系列靶向施策的改革舉措，以制度創(chuàng)新對(duì)沖外部環(huán)境不確定性，為市場(chǎng)主體保駕護(hù)航。

1月4日，上海召開2026年全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，這是當(dāng)?shù)剡B續(xù)第九年聚焦該主題，相比以往在新春之后召開的慣例，此次會(huì)議時(shí)間明顯提前。大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布《上海市加快打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2026年）》，通過四方面26條舉措，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全生命周期發(fā)展便利化。此次推出的9.0版方案明確提出，要加強(qiáng)對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管執(zhí)法，深化整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)；持續(xù)開展招投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化陽光交易制度落地；協(xié)同治理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不合規(guī)行為，加強(qiáng)行業(yè)管理，提升智慧穿透監(jiān)管水平。

同日，福建、遼寧召開全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)。福建省委書記、省人大常委會(huì)主任周祖翼強(qiáng)調(diào)，要緊盯市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦“公平”二字綜合施策，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入“透明化”，堅(jiān)決破除各類“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，加力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向各類經(jīng)營(yíng)主體公平開放，促進(jìn)場(chǎng)景資源公平高效配置。遼寧省委書記許昆林則表態(tài)，要以刀刃向內(nèi)的決心和自我革命的勇氣，正視突出問題，重拳出擊、動(dòng)真碰硬，以雷霆手段堅(jiān)決整治破壞營(yíng)商環(huán)境的行為，確保短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際金融學(xué)院智庫中心主任李清娟表示：“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，我們需要以改革發(fā)展應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境的不確定性，釋放制度紅利，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與高水平開放提供持續(xù)動(dòng)力。以上海為例，當(dāng)?shù)夭粩鄡?yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境方案至9.0版本，及時(shí)更新迫切需要解決的問題，動(dòng)態(tài)提升營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量，符合新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵要求，為實(shí)現(xiàn)‘十五五’良好開局提供有力支撐。”

產(chǎn)業(yè)升級(jí)加碼

以科技創(chuàng)新為核心動(dòng)力，以優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)保障，各地“新年第一會(huì)”進(jìn)一步將高質(zhì)量發(fā)展的落腳點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)升級(jí)與重大項(xiàng)目建設(shè)上，結(jié)合地方優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)施策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效，讓發(fā)展動(dòng)能真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)實(shí)效。

溫州在1月3日召開市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨創(chuàng)新溫州建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，這是當(dāng)?shù)剡B續(xù)第五年以創(chuàng)新發(fā)展為主題召開“新年第一會(huì)”。值得關(guān)注的是，溫州2025年經(jīng)濟(jì)總量突破萬億，躋身“萬億之城”，此次會(huì)議明確提出，要堅(jiān)定走好創(chuàng)新發(fā)展“華山一條路”，構(gòu)建熱帶雨林式的創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能向創(chuàng)新引領(lǐng)的根本轉(zhuǎn)變，全面打開經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

蘇州的部署更具針對(duì)性，作為連續(xù)5年入選全國(guó)“營(yíng)商環(huán)境最佳口碑城市”的工業(yè)強(qiáng)市，其2025年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)4.89萬億元，形成3個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。2026年“新年第一會(huì)”上，蘇州進(jìn)一步錨定“AI+制造”方向，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)，以新型工業(yè)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)再提升。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員許召元對(duì)此分析指出，各地“新年第一會(huì)”錨定的三大重點(diǎn)精準(zhǔn)契合高質(zhì)量發(fā)展核心要求，尤其是溫州、蘇州等城市結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的差異化部署，體現(xiàn)了“因地制宜謀發(fā)展”的科學(xué)思路。他建議，后續(xù)各地需進(jìn)一步強(qiáng)化三大重點(diǎn)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，既要持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，也要同步完善營(yíng)商環(huán)境配套政策，重點(diǎn)解決中小企業(yè)融資難、要素保障不足等實(shí)際問題；同時(shí)可依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，搭建跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，讓“動(dòng)力引領(lǐng)—基礎(chǔ)保障—落地轉(zhuǎn)化”的邏輯閉環(huán)真正形成實(shí)效。