商務(wù)部等9部門日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施綠色消費(fèi)推進(jìn)行動的通知》，圍繞健全綠色消費(fèi)激勵機(jī)制，提出7方面20條具體舉措，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、家電家裝、餐飲住宿等多個領(lǐng)域，同時明確金融等支持政策，優(yōu)化綠色消費(fèi)環(huán)境。

1月6日，商務(wù)部副部長盛秋平、生態(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司司長王志斌、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長雷劉功、商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司司長李佳路、市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)督管理司司長姚雷在國新辦新聞發(fā)布會上對《通知》作出進(jìn)一步解讀。

推進(jìn)以舊換新政策 提高消費(fèi)“含綠量”

“開展綠色消費(fèi)是踐行綠色低碳發(fā)展理念、深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動、加快經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手，是順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢、培育消費(fèi)新增長點(diǎn)的有力舉措，既能推動生產(chǎn)生活方式綠色變革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，也能助力減少碳排放，實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)，為‘十五五’時期經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。”盛秋平指出。

近年來，商務(wù)部會同國家發(fā)展改革委等部門將消費(fèi)品以舊換新作為推動綠色消費(fèi)的重要抓手，在政策設(shè)計上對高能效的綠色家電、綠色家居、綠色建材和新能源汽車等予以補(bǔ)貼，進(jìn)一步激發(fā)綠色消費(fèi)需求，暢通綠色消費(fèi)循環(huán)。

盛秋平透露，2024年至2025年實(shí)現(xiàn)汽車以舊換新1830萬輛，其中新能源汽車占比近60%。實(shí)現(xiàn)家電以舊換新1.92億臺，其中一級能效（水效）占比達(dá)到了90%以上，以舊換新政策帶動消費(fèi)品銷售額3.92萬億元，惠及消費(fèi)者4.94億人次。同時，這兩年全國報廢汽車回收1767.3萬輛，年均增速45.8%；二手汽車交易3968.6萬輛；規(guī)范拆解廢舊家電及手機(jī)約5300萬臺，年均增速約12%。

除了推進(jìn)以舊換新政策，商務(wù)部還從推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)、完善綠色循環(huán)回收體系、培育綠色流通企業(yè)、推廣綠色生活方式等方面，促進(jìn)綠色消費(fèi)。

我國已成為全球第三大有機(jī)消費(fèi)市場

《通知》強(qiáng)調(diào)豐富民生保障領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)供給。包括加大綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，推廣綠色家電家裝，完善能效水效標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)汽車綠色消費(fèi)；發(fā)展綠色餐飲、綠色住宿、綠色家政，推廣使用可降解的餐盒、包裝袋、客房耗材等。

姚雷指出，市場監(jiān)管總局充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高市場效率、維護(hù)市場秩序的基礎(chǔ)性制度作用，不斷豐富綠色供給，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。從而幫助消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)“盲選”和“優(yōu)選”。

其中，在綠色產(chǎn)品方面，供給了電子電器、家具、建材等122種與消費(fèi)者密切相關(guān)的產(chǎn)品，發(fā)放有效認(rèn)證證書近4萬張，獲證企業(yè)8千余家。獲得認(rèn)證，意味著這些產(chǎn)品資源能源消耗少、污染物排放低、易回收處理、健康安全以及質(zhì)量品質(zhì)高。

在有機(jī)產(chǎn)品方面，供給了糧食、蔬菜、水果、乳制品等47類產(chǎn)品，發(fā)放有效認(rèn)證證書3.2萬余張，獲證企業(yè)1.8萬余家。2025年，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志使用數(shù)量超過66.6億枚。我國已成為全球第三大有機(jī)消費(fèi)市場。

姚雷表示，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手，滿足人民群眾高品質(zhì)生活的有效途徑，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值增值、助力鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕的有力支撐。

姚雷指出，下一步，市場監(jiān)管總局將扎實(shí)推進(jìn)綠色消費(fèi)各項(xiàng)工作，營造良好市場環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾獲得感。一是加快更新升級一批國家標(biāo)準(zhǔn)，并支持國內(nèi)相關(guān)方面深度參與綠色領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化活動；二是完善能效水效標(biāo)識制度，繼續(xù)支撐“以舊換新”政策落實(shí)中的數(shù)據(jù)驗(yàn)證；三是縱深推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)上線“綠色餐飲”服務(wù)標(biāo)識；四是強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動，嚴(yán)肅查處綠色產(chǎn)品、能效水效標(biāo)識、餐飲浪費(fèi)等領(lǐng)域違法行為。

支持企業(yè)建設(shè)再生資源高值化回收利用項(xiàng)目

“再生資源回收體系建設(shè)是促進(jìn)商品更新消費(fèi)、提高資源循環(huán)利用水平的必要前提，也是推動形成綠色生產(chǎn)生活方式、加強(qiáng)美麗中國建設(shè)的重要任務(wù)。”李佳路指出。

據(jù)盛秋平介紹，商務(wù)部前期已會同9個部門印發(fā)了《關(guān)于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知》，圍繞四方面提出11項(xiàng)工作任務(wù)，確定32個試點(diǎn)城市和78家試點(diǎn)企業(yè)，健全廢舊家電家具等回收網(wǎng)絡(luò)；開展電商可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用的試點(diǎn)，推動同城配送應(yīng)用可循環(huán)配送箱；會同有關(guān)部門印發(fā)《二手商品流通試點(diǎn)工作方案》，確定首批10個試點(diǎn)城市、28家試點(diǎn)企業(yè)，培育壯大二手商品流通市場主體。據(jù)有關(guān)協(xié)會測算，2025年全國再生資源回收總量約3.8億噸。

李佳路進(jìn)一步表示，為深化再生資源回收體系建設(shè)，這次出臺的《通知》專門提出，將支持企業(yè)建設(shè)再生資源高值化回收利用項(xiàng)目，其中將優(yōu)化支持分揀中心建設(shè)。

“主要考慮是，分揀中心是再生資源回收體系的下游核心環(huán)節(jié)，通過改造分揀中心，可以提高分揀效率、減少損耗，還可以推動中轉(zhuǎn)打包站和回收網(wǎng)點(diǎn)提升回收水平?！崩罴崖贩Q，下一步，商務(wù)部將積極支持綠色化、智能化、專業(yè)化的分揀中心建設(shè)，鼓勵地方政府對分揀中心建設(shè)改造予以政策保障，引導(dǎo)更多再生資源流向改造后的分揀中心，帶動再生資源回收行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時還將推動各地明確回收模式、壓實(shí)地方責(zé)任、用好財政資金，進(jìn)一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，為促進(jìn)資源循環(huán)利用、培育綠色循環(huán)消費(fèi)貢獻(xiàn)力量。

（來源：證券時報網(wǎng) 作者：秦燕玲）