本網(wǎng)訊 （記者 梁衛(wèi)軍 白延峰）12月29日上午，《陜北民歌保護傳承條例》實施新聞發(fā)布會召開，市文旅局相關(guān)負責人就條例實施的核心舉措、重點任務等關(guān)鍵問題，回應社會各界關(guān)切，系統(tǒng)闡述全鏈條保護、傳承、創(chuàng)新、傳播的具體路徑，為陜北民歌保護傳承注入法治動能。

針對“如何構(gòu)建全鏈條保護體系，確保陜北民歌文化生態(tài)整體存續(xù)”的問題，市文旅局負責人表示，條例將系統(tǒng)性保護作為核心立法導向，立足“全要素、全鏈條、全方位”保護理念，統(tǒng)籌推進四大重點工作。一是開展全覆蓋資源普查，組建專業(yè)團隊，分區(qū)域、分類型對信天游、小調(diào)、號子等核心品類及革命民歌、瀕危原生態(tài)曲目開展拉網(wǎng)式普查，同步收集關(guān)聯(lián)信息。二是建立數(shù)字保護體系，按照“一物一檔、一曲一庫”要求，運用高清拍攝等技術(shù)進行數(shù)字化采集，搭建市級資源數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺，依法向社會免費開放查詢權(quán)限。三是構(gòu)建四級傳承陣地網(wǎng)絡，升級改造現(xiàn)有公共文化設施，打造傳統(tǒng)村落民俗體驗點和景區(qū)沉浸式展演場館，形成“市級核心館+縣級基礎(chǔ)館+鄉(xiāng)村體驗點+景區(qū)展演場”的陣地體系。四是強化文化生態(tài)保護，將相關(guān)傳統(tǒng)村落、歷史建筑納入保護清單，嚴禁破壞性開發(fā)，挖掘整理民歌背后的民俗文化與歷史故事，實現(xiàn)“曲、人、物、境”四位一體保護。據(jù)介紹，預計5年內(nèi)將完成全市資源全覆蓋調(diào)查，收錄曲目不少于1000首、傳承人資料不少于400份，新建5個以上特色民俗體驗點和3個以上沉浸式展演場館。

傳承乏力是陜北民歌保護發(fā)展的突出瓶頸，圍繞條例實施后如何破解這一難題，市文旅局給出明確方案。其一，規(guī)范分級認定機制，制定市、縣級代表性傳承人認定標準，通過個人申報、行業(yè)推薦等公開公正的環(huán)節(jié)開展認定，每3年進行一次增補，打造合理傳承梯隊。其二，強化多元支持保障，對市級傳承人給予每年不低于2000元的傳承補助，協(xié)調(diào)免費排練場地，組織技能研修與交流培訓，支持其參與國內(nèi)外非遺展演。其三，健全考評管理機制，制定年度考評細則，從授徒傳藝等維度設置量化指標，綜合現(xiàn)場考核、學徒評價、群眾反饋開展考評。其四，完善激勵退出機制，對優(yōu)秀傳承人優(yōu)先推薦晉級、給予獎勵，不合格者限期整改，連續(xù)2年不合格則取消身份。同時深化陜北民歌進校園，推動高校設立人才培養(yǎng)基地，力爭5年內(nèi)市級傳承人穩(wěn)定在15名以上、縣級傳承人50名以上，年均開展授徒傳藝活動不少于200場，培養(yǎng)后備傳承人100名以上。

健全工作機制是條例落地見效的關(guān)鍵。市文旅局將牽頭構(gòu)建四大機制，筑牢保護傳承制度保障。一是健全組織協(xié)調(diào)機制，建立由市政府分管領(lǐng)導牽頭，多部門參與的議事機制，形成協(xié)同高效的工作格局。二是完善區(qū)域協(xié)作機制，與榆林市文旅局簽訂協(xié)作協(xié)議，協(xié)同舉辦賽事、共建研究基地、共享人才資源，聯(lián)合推出文化旅游線路。三是強化經(jīng)費保障機制，推動將保護傳承經(jīng)費列入市、縣（市、區(qū)）年度財政預算，通過政府購買服務、項目資助等方式支持惠民演出。四是建立監(jiān)督管理機制，聯(lián)合市場監(jiān)管部門規(guī)范演出市場，暢通社會監(jiān)督渠道，定期評估條例實施情況，推動行業(yè)協(xié)會建立自律規(guī)范。

守正創(chuàng)新是陜北民歌煥發(fā)活力的必由之路。市文旅局將推進四大創(chuàng)新行動，推動陜北民歌創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。在主題創(chuàng)作上，引導創(chuàng)作者緊扣鄉(xiāng)村振興、紅色文旅等主題，設立“陜北民歌創(chuàng)新實驗室”，開展曲調(diào)、歌詞、表演形式等方面創(chuàng)新研究。在產(chǎn)業(yè)融合上，推動民歌與旅游深度融合，開發(fā)實景演出和沉浸式演藝項目，設計研學之旅線路，促進“民歌+文創(chuàng)”融合，舉辦文創(chuàng)設計大賽。在科技賦能上，利用VR/AR技術(shù)打造虛擬展演場景，建設線上直播展演、傳承人授課平臺，培育“民歌+直播”“民歌+電商”新業(yè)態(tài)。在激勵保障上，對跨界融合、青年創(chuàng)作給予資金支持，將創(chuàng)新成果納入展演評比、人才評定的依據(jù)，激發(fā)創(chuàng)作活力。

為提升陜北民歌的知名度和影響力，市文旅局將構(gòu)建全媒體傳播體系，堅持線上線下聯(lián)動、傳統(tǒng)現(xiàn)代融合、市內(nèi)市外統(tǒng)籌的思路。一方面打造全媒體傳播矩陣，深化與中央、省級主流媒體合作，開設專題專欄，制作紀錄片、音頻節(jié)目和公益廣告；聯(lián)合新媒體平臺，培育新型傳播業(yè)態(tài)，鼓勵創(chuàng)作輕量化傳播內(nèi)容。另一方面打造品牌傳播活動，將陜北民歌納入節(jié)慶活動核心內(nèi)容，每年舉辦不少于2場大型品牌活動，策劃“陜北民歌走出去”交流演出。同時拓展場景化傳播載體，在公共空間投放公益廣告和音頻播報，組織傳承人開展進社區(qū)、進鄉(xiāng)村等惠民演出，每年不少于100場次；深化區(qū)域聯(lián)合傳播，與榆林市共同打造文化品牌，力爭5年內(nèi)主流媒體宣傳覆蓋率達100%，新媒體平臺相關(guān)話題播放量累計突破20億次，讓陜北民歌成為響亮的延安文化名片。