12月27日至28日在京召開的全國財政工作會議為2026年的財政工作劃定了重點。會議提出，2026年繼續(xù)實施更加積極的財政政策，包括擴大財政支出盤子、優(yōu)化支出結構等。

從會上獲悉，打好更加積極的財政政策“組合拳”、聚焦高質量發(fā)展精準發(fā)力、積極化解重點領域風險、兜牢基層“三?！钡拙€……2025年，財政工作取得新成效，為推動完成全年經濟社會發(fā)展目標任務發(fā)揮了重要作用。

會議指出，2026年繼續(xù)實施更加積極的財政政策。一是擴大財政支出盤子，確保必要支出力度。二是優(yōu)化政府債券工具組合，更好發(fā)揮債券效益。三是提高轉移支付資金效能，增強地方自主可用財力。四是持續(xù)優(yōu)化支出結構，強化重點領域保障。五是加強財政金融協(xié)同，放大政策效能?！啊臃e極’既體現(xiàn)在擴大資金規(guī)模上，更體現(xiàn)在提高資金使用效益上。”財政部部長藍佛安表示。

針對2026年財政工作，會議明確六方面重點任務：一是堅持內需主導，支持建設強大國內市場。二是支持科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育壯大新動能。三是推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動，拓展發(fā)展空間。四是進一步強化?；尽⒍档拙€，切實加強民生保障。五是推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，加快建設美麗中國。六是加強國際財經交流合作，支持擴大高水平對外開放。

其中，圍繞進一步支持擴大國內需求，會議提出，財政要在擴大內需、暢通經濟循環(huán)中積極發(fā)揮作用。2026年將深入實施提振消費專項行動，繼續(xù)安排資金支持消費品以舊換新，調整優(yōu)化補貼范圍和標準；優(yōu)化個人消費貸款貼息及服務業(yè)經營主體貸款貼息政策；支持發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式，促進服務消費。同時，積極擴大有效投資，加大對新質生產力、人的全面發(fā)展等重點領域投入。加快推進全國統(tǒng)一大市場建設，規(guī)范稅收優(yōu)惠、財政補貼政策。

圍繞加快培育壯大新動能，會議提出，要支持科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。進一步增加財政科技投入，完善財政科技經費管理，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，開展新一批制造業(yè)新型技術改造城市試點，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系。

在支持保障和改善民生方面，會議提出，要進一步強化?；?、兜底線，切實加強民生保障。促進居民就業(yè)增收，支持辦好人民滿意的教育，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務保障水平，完善社會保障體系，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間。

“從過去的重視投資轉到投資和消費并重，從過去重視供給轉向供給和消費并重，從重視企業(yè)轉到企業(yè)和家庭并重，這都是財政支出結構不斷優(yōu)化的體現(xiàn)?！被涢_證券首席經濟學家羅志恒預計，財政資金投向將進一步向居民端和民生保障傾斜，如建立育兒補貼制度、逐步實行免費學前教育、進一步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金等。

此外，會議要求，要全面加強財政科學管理，深入推進財政科學管理試點；堅持壓實責任與健全機制相結合，切實守住“三保”底線；堅持化解風險與建立長效機制相結合，加強政府債務管理不放松；不斷加強財會監(jiān)督工作；堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打與大膽探索相結合，深化財稅體制改革；堅持管好資產與用好資產相結合，推動健全國有資產管理體系。

“2026年更加積極的財政政策，既通過稅收優(yōu)化、資金精準投放與轉移支付下沉等一攬子舉措，又聚焦財政資源統(tǒng)籌、科學管理、零基預算等多項重點任務夯實治理基礎，推動短期穩(wěn)增長與長期提效能有機統(tǒng)一，能夠為‘十五五’時期經濟社會發(fā)展開好局、起好步提供堅實財政支撐?！北本﹪視媽W院副院長李旭紅表示。

在做好明年財政工作方面，藍佛安強調，各級財政部門要繼續(xù)實施更加積極的財政政策并提高精準度和有效性。要做優(yōu)增量、盤活存量，著力擴內需、優(yōu)結構、增動能、惠民生，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，著力推改革、強管理、防風險、增效益，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)“十五五”良好開局提供有力保障。

來源：經濟參考報 韋夏怡