近日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議進(jìn)行第二次審議的對(duì)外貿(mào)易法修訂草案，就支持和鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字貿(mào)易等增加了多項(xiàng)規(guī)定，如支持對(duì)外貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字證書(shū)、電子簽名等國(guó)際互認(rèn)，提升對(duì)外貿(mào)易便利化水平等，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供了法治保障。

數(shù)字貿(mào)易是以數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以數(shù)字服務(wù)為核心內(nèi)容、以數(shù)字訂購(gòu)與交付為主要特征的新型貿(mào)易形態(tài)，涵蓋數(shù)字服務(wù)、數(shù)字產(chǎn)品及跨境電商等多元門(mén)類。“十四五”期間，我國(guó)數(shù)字貿(mào)易取得規(guī)模擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系完善的成績(jī)，成為對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

一方面，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多點(diǎn)突破。在云計(jì)算、人工智能等領(lǐng)域形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，自主研發(fā)游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字閱讀等數(shù)字產(chǎn)品加速“出?！?，有效提升了文化軟實(shí)力與國(guó)際影響力。在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易方面，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，新興服務(wù)模式加速涌現(xiàn)。

另一方面，數(shù)字貿(mào)易政策體系逐步健全?！稊?shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定》等法律法規(guī)出臺(tái)，不斷夯實(shí)數(shù)字貿(mào)易法治基礎(chǔ)。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地等核心數(shù)字貿(mào)易載體，通過(guò)先行先試不斷破解機(jī)制性障礙，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，不僅有利于釋放數(shù)字貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Γ鼮閿?shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展提供了動(dòng)力。

數(shù)字貿(mào)易能突破傳統(tǒng)貿(mào)易的時(shí)空約束，大幅降低交易成本，已成為衡量一個(gè)國(guó)家開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)活力與競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，鼓勵(lì)支持服務(wù)出口，積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。在全球新一輪科技革命縱深推進(jìn)和全球經(jīng)貿(mào)格局深刻調(diào)整的背景下，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易是我國(guó)打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，也是暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)和建設(shè)服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的必然要求。

當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展仍面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)加劇，歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體利用技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，已在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域形成一系列高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，構(gòu)筑了制度性壁壘。從國(guó)內(nèi)發(fā)展看，數(shù)字貿(mào)易仍面臨核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力不足、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置機(jī)制不健全、適應(yīng)數(shù)字貿(mào)易特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后等問(wèn)題。針對(duì)此，要多措并舉加以解決。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，筑牢數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的核心支撐。堅(jiān)持需求牽引與能力建設(shè)并重，聚焦數(shù)字貿(mào)易關(guān)鍵環(huán)節(jié)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)資源攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，重點(diǎn)支持高端芯片、AI算法、工業(yè)軟件等領(lǐng)域的研發(fā)突破，構(gòu)建自主可控的數(shù)字技術(shù)體系。數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展需要完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系提供支撐，要提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)。持續(xù)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快布局6G、量子計(jì)算等前沿技術(shù)應(yīng)用，搶占數(shù)字技術(shù)制高點(diǎn)。

主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提升制度型開(kāi)放水平。加快數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域立法進(jìn)程，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、交易規(guī)則、安全保障等方面的基礎(chǔ)性制度，明確數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)分級(jí)分類管理規(guī)則。構(gòu)建與數(shù)字貿(mào)易形態(tài)相匹配的現(xiàn)代監(jiān)管框架，有效規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體行為。優(yōu)化數(shù)字貿(mào)易監(jiān)管模式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段構(gòu)建智慧監(jiān)管體系。

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化底座，增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易供給能力。深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)把數(shù)字技術(shù)貫通研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)品價(jià)值從加工環(huán)節(jié)向研發(fā)、品牌、服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)延伸。促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字金融、數(shù)字文旅、遠(yuǎn)程醫(yī)療等數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，提升服務(wù)輸出的穩(wěn)定性與規(guī)模化水平。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)等高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，集聚數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，放大數(shù)字化轉(zhuǎn)型溢出效應(yīng)，形成協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

提升規(guī)則話語(yǔ)權(quán)，拓展數(shù)字貿(mào)易發(fā)展空間。積極融入全球數(shù)字貿(mào)易體系，深度參與全球數(shù)字貿(mào)易治理，提升相關(guān)領(lǐng)域規(guī)則話語(yǔ)權(quán)和影響力，助推我國(guó)從規(guī)則參與者向規(guī)則建設(shè)者轉(zhuǎn)型，推動(dòng)形成公平合理、包容開(kāi)放的全球數(shù)字貿(mào)易秩序。加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)，培育一批具有國(guó)際影響力的行業(yè)協(xié)會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)組織。

（稿件來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）