本報綜合報道　 2025年12月22日至23日，中央企業(yè)負責人會議在京召開。會議系統(tǒng)回顧黨的十八大以來中央企業(yè)發(fā)展成就與“十四五”時期改革成效，精準錨定“十五五”時期價值定位，明確2026年改革發(fā)展行動綱領(lǐng)，為中央企業(yè)服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)指明方向。

錨定“骨干支柱”使命擔當

會議明確，黨的十八大以來，中央企業(yè)始終堅決貫徹黨中央決策部署，主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮不可替代的骨干支柱作用。這一定位既是對過往貢獻的充分肯定，更是對未來使命的清晰擘畫。

對于這一核心定位，業(yè)內(nèi)專家作出深度解讀。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，會議將中央企業(yè)與“貫徹黨中央決策部署”“服務(wù)國家戰(zhàn)略”緊密綁定，進一步明確其“骨干”“支柱”的核心屬性，傳遞出對中央企業(yè)的關(guān)懷與激勵導向，這一定位既立足過往實踐經(jīng)驗，也清晰界定了未來發(fā)展的責任邊界。

湖南汽車工程職業(yè)大學產(chǎn)教融合研究院執(zhí)行副院長、中國企業(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國則從更廣闊視角補充道：“中央企業(yè)是黨和國家重大戰(zhàn)略落地的基本盤、技術(shù)創(chuàng)新突破的主力軍、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引路人、穩(wěn)生產(chǎn)優(yōu)供給的壓艙石，其示范引領(lǐng)作用將凝聚發(fā)展合力，筑牢經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)?！?/p>

專家對央企定位的解讀，并非主觀研判，而是有扎實的業(yè)績數(shù)據(jù)作為支撐。國務(wù)院國資委數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，中央企業(yè)資產(chǎn)總額從不到70萬億元增至超90萬億元，利潤總額從1.9萬億元提升至2.6萬億元，年均增速分別達7.3%和8.3%。在國內(nèi)外環(huán)境復雜多變、困難挑戰(zhàn)增多的背景下，國有資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，規(guī)模實力與價值創(chuàng)造能力同步提升。

亮眼業(yè)績?yōu)檠肫筵`行使命奠定了堅實基礎(chǔ)，基于此，會議強調(diào)，新征程上中央企業(yè)需進一步聚焦主責主業(yè)，持續(xù)優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，切實增強核心功能、提升核心競爭力，更好服務(wù)黨和國家工作大局、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展與民生保障，勇?lián)鐣熑?，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻更大力量。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級發(fā)力

優(yōu)化國有經(jīng)濟布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是“十五五”期間中央企業(yè)服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的核心抓手。國務(wù)院國資委主任張玉卓明確提出，“十五五”時期將指導推動中央企業(yè)進一步聚焦主責主業(yè)、深耕實體經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)體系向高附加值、高技術(shù)含量方向躍遷，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮龍頭牽引作用。

為落實這一要求，作為“十四五”收官之年的2025年，中央企業(yè)已率先推進布局調(diào)整并取得成效：中國長安汽車集團組建成立，中國一汽、中國旅游集團完成動力電池、郵輪運營等資源整合，衛(wèi)星通信、新材料等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合持續(xù)推進，資源配置效率顯著提升。在此基礎(chǔ)上，2026年中央企業(yè)將以“十五五”規(guī)劃編制實施為契機，進一步推動布局結(jié)構(gòu)迭代升級。張玉卓強調(diào)，要促進國有資本“三個集中”，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與新興產(chǎn)業(yè)培育并舉、戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合并行，激活發(fā)展新動能。

產(chǎn)業(yè)升級離不開資源整合的支撐，因此中央企業(yè)將大力推進戰(zhàn)略性、專業(yè)化重組整合與高質(zhì)量并購。張玉卓指出，這一過程中要平衡收益與風險，積極獲取核心要素、培育競爭優(yōu)勢、搶占發(fā)展先機，充分發(fā)揮國有資本投資、運營公司的平臺作用。

以科技創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力

科技創(chuàng)新是中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵支撐，更是此次會議聚焦的核心議題之一。會議明確要求，中央企業(yè)需立足實體經(jīng)濟，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

“十四五”以來，中央企業(yè)作為科技創(chuàng)新“國家隊”的硬核實力持續(xù)彰顯：不僅在集成電路、工業(yè)母機等領(lǐng)域集中攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，嫦娥六號、奮斗者號等“大國重器”也接連問世，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

在亮眼成績背后，業(yè)內(nèi)人士也清醒地看到當前中央企業(yè)科技創(chuàng)新存在的短板。具體而言，部分中央企業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力不足，技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新之間存在轉(zhuǎn)化梗阻，創(chuàng)新成果難以有效形成創(chuàng)新產(chǎn)品，產(chǎn)品創(chuàng)新性不足進一步制約了增加值提升，亟須從體制機制上實現(xiàn)突破。

針對這些突出問題，2026年中央企業(yè)將從三方面精準發(fā)力塑造創(chuàng)新優(yōu)勢：一是推進原始創(chuàng)新與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，建好全國重點實驗室，承擔新的國家科技重大項目，深化原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)；二是升級創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)中試驗證平臺，推進科技成果應(yīng)用拓展工程，加強產(chǎn)業(yè)鏈供需對接；三是大規(guī)模開展新興產(chǎn)業(yè)人才培訓，加大工程師培養(yǎng)力度，規(guī)范科研人員中長期激勵，構(gòu)建人才友好型企業(yè)生態(tài)。

結(jié)合這一部署，李錦表示，會議再次聚焦科技創(chuàng)新，明確了關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的重點地位，而推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，正是突破當前發(fā)展瓶頸的核心路徑。

劉興國則給出具體建議，中央企業(yè)需持續(xù)加強創(chuàng)新能力建設(shè)，保持較高研發(fā)投入水平，優(yōu)化內(nèi)部創(chuàng)新管理，加強對外創(chuàng)新協(xié)同，整合內(nèi)外創(chuàng)新資源與科技力量共同推動創(chuàng)新突破。

完善治理體系激發(fā)內(nèi)生動力

改革是中央企業(yè)發(fā)展的永恒主題，更是破解深層次發(fā)展難題的核心抓手。會議明確提出，要持續(xù)深化國資國企改革，在優(yōu)化國有經(jīng)濟布局、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提升國資監(jiān)管效能等關(guān)鍵領(lǐng)域走在前列，著力破解制約企業(yè)發(fā)展的深層次瓶頸，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

談及下一輪國資國企改革的深化方向，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員周麗莎指出，深化國資國企改革必須向縱深推進：在完善現(xiàn)代企業(yè)制度層面，需重點推動黨的領(lǐng)導與公司治理深度融合，建立更靈活高效的市場化運營機制；在國資監(jiān)管領(lǐng)域，將朝著專業(yè)化、體系化、法治化、高效化方向邁進，大力推行“一企一策”差異化考核與穿透式監(jiān)管，切實提升監(jiān)管精準度與效能。

業(yè)內(nèi)人士普遍認為，此次會議立足中國式現(xiàn)代化全局，深刻回答了事關(guān)中央企業(yè)價值定位、改革發(fā)展方向等一系列重大命題，為下一階段中央企業(yè)工作開展進一步錨定了方向、明晰了路徑。