氣象部門向全社會共享12類100余種氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)品，發(fā)放氣象數(shù)據(jù)身份標識106萬個；農(nóng)機作業(yè)數(shù)據(jù)庫助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；數(shù)據(jù)治理大模型提升企業(yè)運營效率……一段時間以來，數(shù)據(jù)在各行各業(yè)中發(fā)揮重要作用，成為驅(qū)動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵資源。

持續(xù)釋放的數(shù)據(jù)要素價值，正深刻重塑相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯和運行效率。例如，作為典型的數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)以數(shù)據(jù)為“燃料”，加速自動駕駛算法迭代、高精地圖與仿真測試平臺構(gòu)建，使我國新能源汽車以較大的全球市場份額和增量貢獻，成為該領(lǐng)域的全球引領(lǐng)者。又如，截至2024年5月底，國家政務(wù)服務(wù)平臺累計調(diào)用量突破5400億次，不僅推動“高效辦成一件事”落地見效，更向世界展示了以數(shù)據(jù)驅(qū)動公共服務(wù)現(xiàn)代化的“中國方案”。與此同時，我國深度參與或主導相關(guān)國際規(guī)則的制定，積極塑造以尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、保障數(shù)據(jù)安全、促進公平發(fā)展為核心的全球數(shù)據(jù)治理新范式。

但也要看到，我國數(shù)據(jù)資源也面臨開發(fā)利用不充分、高質(zhì)量供給不足、流通交易機制不健全等問題。未來，應(yīng)從多維度施策，打通“資源化—資產(chǎn)化—價值化”全鏈條，深化數(shù)據(jù)資源的開發(fā)與利用。

夯實基礎(chǔ)，推進數(shù)據(jù)資源化。加快制定國家和地方層面的數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確數(shù)據(jù)權(quán)屬、流通規(guī)則、收益分配和監(jiān)管責任。推動建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源目錄體系和元數(shù)據(jù)標準，實現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。在工業(yè)領(lǐng)域，推動設(shè)備聯(lián)網(wǎng)與生產(chǎn)過程數(shù)字化，實現(xiàn)全流程數(shù)據(jù)自動采集；在城市治理中，整合交通、環(huán)保、醫(yī)療、安防等數(shù)據(jù)，構(gòu)建城市運行數(shù)字孿生體。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)耕地、氣象、種植、物流等全鏈條數(shù)據(jù)匯聚。通過建設(shè)國家級、省級數(shù)據(jù)資源池和行業(yè)數(shù)據(jù)中臺，打破“數(shù)據(jù)孤島”和“信息壁壘”，提升數(shù)據(jù)的完整性、一致性和時效性。

完善機制，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。數(shù)據(jù)的價值在于使用，更在于流通與交易。推動建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、評估、入賬和審計制度，支持有條件的企業(yè)將數(shù)據(jù)納入資產(chǎn)負債表。發(fā)展數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)經(jīng)紀商、第三方評估機構(gòu)等經(jīng)營主體，構(gòu)建“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的安全流通機制。鼓勵數(shù)據(jù)產(chǎn)品化，開發(fā)數(shù)據(jù)包、數(shù)據(jù)API、數(shù)據(jù)模型等可交易產(chǎn)品，培育數(shù)據(jù)要素市場，推動數(shù)據(jù)從資源向資產(chǎn)的變化，加速實現(xiàn)從“數(shù)據(jù)沉睡”到“數(shù)據(jù)賦能”的根本性轉(zhuǎn)變。

強化融合應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值化。數(shù)據(jù)的價值最終體現(xiàn)在應(yīng)用成效上。推動數(shù)據(jù)與人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)深度融合，構(gòu)建“數(shù)據(jù)+算法+算力”協(xié)同體系，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的放大、疊加和倍增作用。通過加速數(shù)據(jù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的貫通應(yīng)用，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，讓數(shù)據(jù)要素深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展。

筑牢安全底線，保障數(shù)據(jù)可持續(xù)。堅持發(fā)展與安全并重，構(gòu)建與數(shù)據(jù)要素價值釋放相匹配的安全保障體系。嚴格落實數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法、網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)，建立健全數(shù)據(jù)分類分級保護制度，對核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)實行全鏈條重點監(jiān)管和動態(tài)管控。強化數(shù)據(jù)全生命周期安全管理，提升數(shù)據(jù)的采集、存儲、傳輸、處理、共享到銷毀等各個環(huán)節(jié)的風險監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。加強對算法應(yīng)用的規(guī)范治理，防范數(shù)據(jù)泄露、濫用、篡改以及算法歧視、算法黑箱等風險，切實維護公民個人信息權(quán)益、企業(yè)商業(yè)秘密和社會公共利益，確保數(shù)據(jù)要素在安全、合規(guī)、可信的軌道上高效流通與價值釋放。

（稿件來源：經(jīng)濟日報）