12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關。12月17日從中國人民銀行獲悉，中國人民銀行持續(xù)完善與海南自貿(mào)港相適應的金融政策和制度體系，有力支持海南自貿(mào)港建設成型起勢，目前封關三項金融準備工作已全部完成。

三項金融準備工作全部完成

目前，封關三項金融準備工作全部就緒——跨境資金流動管理制度進一步完善，多功能自由貿(mào)易賬戶（EF賬戶）上線運行，跨境資金流動監(jiān)測預警機制進一步健全。

2024年5月6日，海南自由貿(mào)易港EF賬戶正式上線運行。銀行機構(gòu)通過EF賬戶，可以為境內(nèi)外客戶提供更加便利的跨境資金結(jié)算、匯兌、投融資等相關金融服務。

自EF賬戶上線以來，系統(tǒng)運行平穩(wěn)，試點企業(yè)不斷增加，業(yè)務量持續(xù)提升。

從央行獲悉，截至2025年10月末，海南省已有包括五大行在內(nèi)的11家銀行上線EF賬戶，共開立EF賬戶658個，EF賬戶發(fā)生業(yè)務量折合人民幣2689億元，開戶主體通過EF賬戶與80個國家（地區(qū)）發(fā)生資金劃轉(zhuǎn)。

與此同時，海南自貿(mào)港跨境資金流動管理制度進一步完善，《海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶業(yè)務管理辦法》等政策文件，為跨境資金自由流動提供制度保障；跨境資金流動監(jiān)測預警機制也進一步健全，跨境金融風險防范能力全面提升。

促進跨境資金流動自由便利

錨定“跨境資金流動自由便利”目標，一批金融創(chuàng)新政策先行先試，海南省跨境收支規(guī)模持續(xù)增長。2025年前11個月，海南省跨境收支規(guī)模達1016.1億美元，2020年以來年均增長率達55%。

自2020年《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》發(fā)布以來，央行持續(xù)完善與海南自貿(mào)港相適應的金融政策和制度體系，初步搭建了海南自貿(mào)港金融政策制度體系。

國家外匯局海南省分局牽頭出臺了《洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點實施細則》《擴大跨境貿(mào)易投資高水平開放試點配套實施細則》等一系列集成式制度文件；制定了《合格境外有限合伙人（QFLP）試點外匯管理操作指引》等20余項創(chuàng)新政策，促進了海南自貿(mào)港跨境貿(mào)易投資自由便利及跨境資金流動自由便利。

相關政策實施以來，海南累計發(fā)生跨境貿(mào)易便利化試點業(yè)務430.5億美元，跨境投融資便利化試點業(yè)務28億美元，截至2025年10月末，144只QFLP股權(quán)投資基金落地海南，累計跨境流入22.75億美元；落地15家QDLP基金管理企業(yè)，累計跨境流出13.46億美元。

在跨境資管業(yè)務方面，中國人民銀行海南省分行聯(lián)合海南證監(jiān)局等部門印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港跨境資產(chǎn)管理試點業(yè)務實施細則》，試點工作已經(jīng)取得實質(zhì)性進展。

截至2025年10月末，中國人民銀行海南省分行收到4家試點發(fā)行機構(gòu)申請材料，首次申請規(guī)?？傤~度為50億元人民幣。其中，金元證券申請20億元規(guī)模，鵬安基金、匯百川基金、萬和證券分別申請10億元規(guī)模。中國人民銀行海南省分行根據(jù)其試點需求及規(guī)模測算，予以同意，同時明確對試點規(guī)模進行動態(tài)管理，逾期未使用可予以收回。

支持海南省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建

圍繞海南省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，央行落實適度寬松的貨幣政策，著力做好金融“五篇大文章”，重大戰(zhàn)略，重點領域，薄弱環(huán)節(jié)的融資可得性不斷提升。

截至2025年11月末，海南省本外幣各項貸款余額1.41萬億元，同比增長11.0%，增速高于全國4.7個百分點。從信貸投向看，截至10月末，海南省科技相關產(chǎn)業(yè)貸款同比增長9.2%，綠色貸款同比增長25.4%，普惠貸款同比增長9.8%，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款同比增長157.4%，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)貸款同比增長8.4%。

央行在海南啟動明示企業(yè)貸款綜合融資成本試點，推動社會綜合融資成本下降。前10個月，海南一般貸款加權(quán)平均利率3.18%，較上年同期下降0.34個百分點。

（來源：上海證券報 作者：張瓊斯）