商務(wù)部新聞發(fā)言人在不久前舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，在擴(kuò)大外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，商務(wù)部將以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和開(kāi)放領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大電信、醫(yī)療等開(kāi)放試點(diǎn)。這一部署不僅印證了“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大”的堅(jiān)定決心，更標(biāo)志著我國(guó)吸引外資政策正從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，從要素開(kāi)放向制度開(kāi)放深化。

服務(wù)業(yè)開(kāi)放是重要突破口，也是最考驗(yàn)“繡花功夫”的領(lǐng)域。當(dāng)前，服務(wù)業(yè)規(guī)模已占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的半壁江山，其發(fā)展質(zhì)量直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成效。近年來(lái)，從搭建進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、廣交會(huì)、消博會(huì)等互利共贏(yíng)的平臺(tái)，到22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，再到外資準(zhǔn)入負(fù)面清單持續(xù)縮減……我國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的力度越來(lái)越大。當(dāng)然，更高水平的開(kāi)放，不僅僅是清單上“禁止項(xiàng)”的減少，更是“機(jī)遇項(xiàng)”的增多。通過(guò)局部試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)，為更大范圍、更深層次的開(kāi)放鋪平道路。

從“準(zhǔn)入”到“準(zhǔn)營(yíng)”，要做好服務(wù)銜接的“繡花功夫”?！皽?zhǔn)入”只是第一步，“準(zhǔn)營(yíng)”才是真正的關(guān)鍵。商務(wù)部明確提出落實(shí)好對(duì)外資已開(kāi)放領(lǐng)域的“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”要求，這意味著工作重心要從“降低門(mén)檻”向“優(yōu)化服務(wù)”深化，從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。只有通過(guò)深化制度改革、完善配套措施，才能真正推動(dòng)投資便利化與營(yíng)商環(huán)境的同步提升。把政策語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為企業(yè)看得懂、用得上的操作指南，把“滴灌式”服務(wù)貫穿于企業(yè)全生命周期，外資企業(yè)才能“進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展好”。

破解具體問(wèn)題，要依靠精準(zhǔn)施策的“繡花功夫”?！皫椭赓Y企業(yè)破解市場(chǎng)準(zhǔn)入方面遇到的具體問(wèn)題”，這一要求極具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。政策紅利能否充分釋放，關(guān)鍵看基層落實(shí)。不同行業(yè)、不同區(qū)域的外資企業(yè)面臨的困難各不相同，這就需要相關(guān)部門(mén)深入調(diào)研，摸清實(shí)際情況，做到“一業(yè)一策”“一企一策”精準(zhǔn)發(fā)力。這些微觀(guān)層面的創(chuàng)新也是提升外資獲得感的重要方面。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，健全外商投資服務(wù)保障體系，全面落實(shí)國(guó)民待遇，推進(jìn)數(shù)據(jù)高效便利安全跨境流動(dòng)，營(yíng)造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境?？梢哉f(shuō)，以更高質(zhì)量的市場(chǎng)準(zhǔn)入激活外資“一池春水”，還需要以更大力度推動(dòng)制度型開(kāi)放，持續(xù)完善配套政策措施，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。

龐大的市場(chǎng)規(guī)模、完整的產(chǎn)業(yè)體系與擴(kuò)大開(kāi)放的政策環(huán)境相互促進(jìn)，正在形成吸引全球優(yōu)質(zhì)資源的強(qiáng)大磁場(chǎng)。以“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”為標(biāo)尺，以破解具體問(wèn)題為導(dǎo)向，把“繡花功夫”下到實(shí)處、落到細(xì)處，外資企業(yè)自然會(huì)用真金白銀投票。

（稿件來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）