距離12月18日海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作還有半個月時間。近期，海南相關(guān)部門接連召開發(fā)布會，公布封關(guān)準(zhǔn)備工作最新進(jìn)展，詳解相關(guān)政策對企業(yè)發(fā)展帶來的利好。其中，“零關(guān)稅”“低稅率”、通關(guān)便利等成為關(guān)注焦點。

受訪專家和企業(yè)認(rèn)為，這些關(guān)鍵政策在制度層面為企業(yè)降低了成本、拓寬了空間，為旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等海南主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及生物制造、氫能、腦機(jī)接口、具身智能等“四新”未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

近期，“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港”系列主題新聞發(fā)布會、“全球南方”媒體見面會、知名民營企業(yè)助力海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展大會等一系列活動密集舉辦。從這些發(fā)布會上各部門介紹的情況來看，海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作各項準(zhǔn)備工作整體進(jìn)展順利，封關(guān)基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。

其中，封關(guān)政策制度體系方面，進(jìn)口征稅商品目錄、貨物流通稅收政策、禁限清單、加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策、海關(guān)監(jiān)管辦法等一系列政策及配套文件均已出臺，構(gòu)建起封關(guān)運(yùn)作的政策體系。

封關(guān)硬件設(shè)施設(shè)備方面，目前，8個對外開放口岸和10個“二線口岸”基礎(chǔ)設(shè)施及查驗設(shè)施設(shè)備全部竣工并通過驗收，64個反走私綜合執(zhí)法站已進(jìn)駐運(yùn)行。海關(guān)智慧監(jiān)管平臺、海南國際貿(mào)易“單一窗口”等信息化系統(tǒng)已完成聯(lián)調(diào)聯(lián)試并進(jìn)入熱備狀態(tài)。

封關(guān)運(yùn)作將為企業(yè)帶來哪些發(fā)展機(jī)遇？海南省財政廳副廳長周正以一組數(shù)據(jù)回應(yīng)：封關(guān)之后，海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”覆蓋的商品品類，將由目前的1900多項大幅提升到6637項，企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、零部件、生產(chǎn)設(shè)備，絕大多數(shù)在“零關(guān)稅”范圍內(nèi)；“低稅率”政策中，企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠政策覆蓋生物醫(yī)藥、海上風(fēng)電等超1100多項鼓勵類產(chǎn)業(yè)，而個人所得稅15%的優(yōu)惠政策沒有行業(yè)限制，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)還可以適用新增境外投資所得免征企業(yè)所得稅政策。

海南商務(wù)廳則以“三重紅利”概括封關(guān)運(yùn)作將為企業(yè)帶來的利好：一是投資成本進(jìn)一步降低，海南實施的“零關(guān)稅”“低稅率”稅收政策，有助于降低島內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，吸引制造業(yè)、加工業(yè)等實體企業(yè)投資。二是可以疊加享受海南自貿(mào)港政策，經(jīng)營主體可疊加享受現(xiàn)行關(guān)稅優(yōu)惠政策和自貿(mào)港“零關(guān)稅”政策等多項政策。三是更加開放便利，海南擁有全國最短的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，封關(guān)后投資將更加自由便利，貨物進(jìn)入“一線”更加便利，鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄將持續(xù)擴(kuò)大，外資企業(yè)享惠主體范圍也將持續(xù)擴(kuò)大。

在政策利好密集釋放的同時，相關(guān)招商引資工作也在同步推進(jìn)。在“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港”（天津市）專場新聞發(fā)布會上，海南省委深改辦明確，下一步的重點是在海洋經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、大健康產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，與天津聯(lián)手謀劃更多可落地可見效的產(chǎn)業(yè)項目，帶動合作成果不斷擴(kuò)大。

在“全球南方”媒體見面會上，海南省發(fā)展改革委明確，將聚焦石化新材料、生物醫(yī)藥、綠色低碳、高端食品制造等戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，加快海洋油氣資源開發(fā)，打造生物醫(yī)藥高地，加快建設(shè)清潔能源島2.0，打造千億級高端食品加工產(chǎn)業(yè)集群，打造國際保稅維修再制造中心等，為全球投資者提供發(fā)展機(jī)遇。

面對海南深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略部署，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)認(rèn)為，一系列重大開放舉措的實施，使海南的營商環(huán)境更好，對國際國內(nèi)的投資者吸引力更強(qiáng)。他進(jìn)一步指出，海南發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的前景十分廣闊。

這也吸引著國內(nèi)外企業(yè)加速布局海南。在日前的知名民營企業(yè)助力海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展大會項目簽約儀式上，首批選定26個“準(zhǔn)落地項目”進(jìn)行現(xiàn)場簽約。這些項目與海南“4532”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和“五向圖強(qiáng)”發(fā)展方向高度契合，主要涉及旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。

還有更多企業(yè)表達(dá)了對海南自貿(mào)港機(jī)遇的期待。康碼（上海）生物科技有限公司董事長郭敏說：“海南不僅是中國的南大門，更是企業(yè)走向東盟、走向世界的綠色農(nóng)業(yè)橋頭堡?！彼貏e關(guān)注封關(guān)后的稅收與通關(guān)政策，因為東盟國家對綠色農(nóng)業(yè)支持力度大，以馬來西亞和泰國為例，其有機(jī)肥料進(jìn)口稅率較低，背后是一個潛力巨大的數(shù)千億級市場。

 來源：經(jīng)濟(jì)參考報 王文博 吳茂輝