為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步支持鼓勵(lì)和規(guī)范引導(dǎo)商業(yè)航天高質(zhì)量安全發(fā)展，國(guó)家航天局近日印發(fā)《國(guó)家航天局推進(jìn)商業(yè)航天高質(zhì)量安全發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。

“十五五”規(guī)劃建議提出，“加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?！鄙虡I(yè)航天是推動(dòng)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)的重要力量。近年來(lái)，我國(guó)商業(yè)航天發(fā)展迅速，研發(fā)建設(shè)效率大幅提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好。

《行動(dòng)計(jì)劃》將商業(yè)航天納入國(guó)家航天發(fā)展總體布局，提出到2027年，商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效協(xié)同，科研生產(chǎn)安全有序，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著壯大，創(chuàng)新創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，資源能力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌建設(shè)和高效利用，行業(yè)治理能力顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展。

《行動(dòng)計(jì)劃》要求充分發(fā)揮商業(yè)航天企業(yè)主體創(chuàng)新作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)謀劃和布局；健全政策法規(guī)體系，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境?！缎袆?dòng)計(jì)劃》從增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)能、高效利用能力資源、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、做好行業(yè)管理服務(wù)、加強(qiáng)全鏈條安全監(jiān)管等5個(gè)方面部署22項(xiàng)重點(diǎn)舉措。

增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)能方面，競(jìng)爭(zhēng)性開(kāi)放國(guó)家科研項(xiàng)目，民用航天科研計(jì)劃和基礎(chǔ)科研課題向商業(yè)航天主體開(kāi)放，鼓勵(lì)商業(yè)航天主體積極參與民用航天工程、國(guó)家重大專項(xiàng)等研制建設(shè)；推動(dòng)建立國(guó)家投資形成的科技成果向商業(yè)航天主體推廣應(yīng)用機(jī)制，促進(jìn)國(guó)家航天科技成果在商業(yè)航天領(lǐng)域推廣應(yīng)用。

高效利用能力資源方面，推進(jìn)國(guó)家科研試驗(yàn)設(shè)施設(shè)備開(kāi)放共享，在確保安全使用的前提下，加大國(guó)家民用測(cè)控站、接收站、定標(biāo)場(chǎng)、真實(shí)性檢驗(yàn)場(chǎng)，以及火箭發(fā)動(dòng)機(jī)試車臺(tái)、空間環(huán)境試驗(yàn)設(shè)備等大型試驗(yàn)設(shè)施設(shè)備向商業(yè)航天主體開(kāi)放共享力度。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大方面，鼓勵(lì)商業(yè)航天布局航天產(chǎn)業(yè)鏈相應(yīng)環(huán)節(jié)，做強(qiáng)星箭制造，做大應(yīng)用服務(wù)，拓展測(cè)控運(yùn)營(yíng)能力，推動(dòng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；重點(diǎn)支持商業(yè)航天主體開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，挖掘應(yīng)用新場(chǎng)景。

做好行業(yè)管理服務(wù)方面，加快推進(jìn)國(guó)家航天法立法，明確商業(yè)航天在國(guó)家航天發(fā)展中的地位作用，保障商業(yè)航天健康可持續(xù)發(fā)展；完善商業(yè)航天市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，合理調(diào)整相關(guān)從業(yè)資質(zhì)規(guī)定。

加強(qiáng)全鏈條安全監(jiān)管方面，逐步建立職責(zé)清晰、分工明確、措施有效、長(zhǎng)期管用的基礎(chǔ)性商業(yè)航天安全監(jiān)管體系；研究建立商業(yè)航天安全監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息登記、重要設(shè)備設(shè)施和重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、重要活動(dòng)信息上報(bào)、安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)的信息化。

（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 作者：李君強(qiáng)）