臨近年底，各地財(cái)政部門(mén)積極部署2026年專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。專家認(rèn)為，新能源、新基建等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，地方政府提前謀劃明年項(xiàng)目，有利于做好跨年度銜接，推動(dòng)明年一季度專項(xiàng)債發(fā)行提速。

財(cái)政部此前表示，將繼續(xù)提前下達(dá)2026年新增地方政府債務(wù)限額，支持重點(diǎn)項(xiàng)目2026年一季度建設(shè)資金需求，整理發(fā)現(xiàn)，多地已開(kāi)始啟動(dòng)2026年專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。

江西省九江市近日啟動(dòng)2026年政府專項(xiàng)債券需求復(fù)審工作，共申報(bào)33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，擬申請(qǐng)2026年專項(xiàng)債券資金21.13億元，項(xiàng)目覆蓋老舊小區(qū)改造、社會(huì)事業(yè)提升、城鎮(zhèn)污水治理、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)等重點(diǎn)方向。

在政策支持下，土地儲(chǔ)備成為專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的重點(diǎn)方向。湖南省株洲市攸縣近期公示了2026年第一批土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債項(xiàng)目地塊收儲(chǔ)價(jià)格，涉及13個(gè)土儲(chǔ)債項(xiàng)目，總用地面積超79萬(wàn)平方米，擬收儲(chǔ)價(jià)格合計(jì)15.03億元。

“優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是地方政府用好用足專項(xiàng)債券、提高資金使用效率的核心與前提?！敝姓\(chéng)信國(guó)際研究院研究員汪苑暉表示，一方面，充足的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備有助于保障資金到位后第一時(shí)間開(kāi)工建設(shè)，避免資金閑置，推動(dòng)快速形成基建實(shí)物量，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資；另一方面，加強(qiáng)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求精準(zhǔn)適配的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，也有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授白彥鋒表示，新能源、新基建等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)周期通常超過(guò)一年，在年末關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)著手部署2026年一季度的建設(shè)資金需求，對(duì)于確保明年良好開(kāi)局有重要意義。

近年來(lái)，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部每年第四季度在當(dāng)年新增地方政府債務(wù)限額(包括一般債務(wù)限額和專項(xiàng)債務(wù)限額)的60%以內(nèi)，提前下達(dá)下一年度新增地方政府債務(wù)限額。專家表示，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充足的省份在后續(xù)專項(xiàng)債券申報(bào)中或?qū)@得更多額度，發(fā)行也有望提速。

國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見(jiàn)》提出，專項(xiàng)債券額度分配管理堅(jiān)持正向激勵(lì)原則。汪苑暉表示，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充足、質(zhì)量過(guò)硬的省份在后續(xù)專項(xiàng)債券申報(bào)中審批通過(guò)率有望提高，或?qū)@得更多新增專項(xiàng)債券額度。同時(shí)，儲(chǔ)備較為成熟的項(xiàng)目有助于縮短發(fā)行前的籌備周期，推動(dòng)專項(xiàng)債券發(fā)行節(jié)奏提速。

華西證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉郁認(rèn)為，后續(xù)提前批額度的下達(dá)，將意味著地方債有望于明年第一季度開(kāi)啟大規(guī)模發(fā)行。這也意味著明年財(cái)政政策要以更快速度、更大力度落地見(jiàn)效，提升執(zhí)行效率。

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)