商務(wù)部近日印發(fā)的《關(guān)于拓展綠色貿(mào)易的實施意見》充分體現(xiàn)了創(chuàng)新引領(lǐng)的鮮明特點，同時堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)聚焦我國綠色貿(mào)易發(fā)展存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定了針對性舉措。

綠色低碳產(chǎn)品已成為外貿(mào)發(fā)展的新動能。國際機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2030年，電動汽車、太陽能、風(fēng)能等產(chǎn)品和技術(shù)全球市場規(guī)模將達(dá)到2.1萬億美元，市場前景廣闊。

近日，經(jīng)國務(wù)院同意，商務(wù)部印發(fā)了《關(guān)于拓展綠色貿(mào)易的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。作為綠色貿(mào)易領(lǐng)域首個專項政策文件，《實施意見》充分體現(xiàn)了創(chuàng)新引領(lǐng)的鮮明特點，同時堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)聚焦我國綠色貿(mào)易發(fā)展存在的薄弱環(huán)節(jié)，如企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力存在短板、物流環(huán)節(jié)降碳潛力有待挖掘、支撐保障體系不夠完備等問題，制定了針對性舉措。

加強國際交流合作

近年來，中國外貿(mào)“向綠色”發(fā)展步伐加快，綠色低碳產(chǎn)品成為外貿(mào)發(fā)展的新動能，我國綠色低碳相關(guān)產(chǎn)品出口表現(xiàn)亮眼。商務(wù)部披露的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及零部件增速超過30%；光伏產(chǎn)品已經(jīng)連續(xù)4年出口額超過2000億元；電動汽車出口量去年首次突破了200萬輛；鐵道電力機(jī)車、電動摩托車和自行車等綠色交通工具出口也保持著強勁增長。值得一提的是，我國節(jié)能環(huán)保家電、再生纖維紡織服裝等綠色產(chǎn)品在國際市場廣受歡迎。這些都表明，綠色貿(mào)易為中國外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)提供了重要支撐。

《實施意見》提出要加強國際交流與合作。當(dāng)前綠色轉(zhuǎn)型是世界經(jīng)濟(jì)重要的發(fā)展趨勢和增長引擎，也是國際社會高度關(guān)注的新興合作領(lǐng)域，但是也面臨著單邊主義、保護(hù)主義的挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，中國始終秉持開放合作態(tài)度，積極參與全球綠色治理，重點從三個方面著力，為綠色貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造良好的國際環(huán)境。

在深度參與綠色貿(mào)易的全球治理方面，我國將在二十國集團(tuán)、金磚國家、亞太經(jīng)合組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議等重要的國際場合，積極參與綠色發(fā)展相關(guān)議題的討論，主動分享中國實踐和中國方案。比如，我國提出的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)合作框架倡議》已經(jīng)得到50多個經(jīng)濟(jì)體積極響應(yīng)，成為廣受歡迎的公共產(chǎn)品。同時我國還切實履行在亞太經(jīng)合組織環(huán)境產(chǎn)品清單的關(guān)稅減讓承諾，清單內(nèi)產(chǎn)品關(guān)稅已如期降到5%以下等等。

在持續(xù)提升高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)“綠色含量”方面，在已經(jīng)簽署的自貿(mào)協(xié)定中，我國推動納入了貿(mào)易與環(huán)境的相關(guān)內(nèi)容。比如，在近日簽署的中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書中，設(shè)立了綠色經(jīng)濟(jì)專章，并將綠色貿(mào)易列為優(yōu)先合作領(lǐng)域。此外，在與瑞士、韓國、秘魯?shù)淖再Q(mào)協(xié)定中或者升級談判中，都包含了環(huán)境保護(hù)、綠色產(chǎn)業(yè)合作等方面內(nèi)容。

在深化國內(nèi)改革對接國際綠色標(biāo)準(zhǔn)方面，我國將對國際標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)貿(mào)規(guī)則進(jìn)行認(rèn)真研究，并持續(xù)對接，推進(jìn)在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。

商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們將持續(xù)推進(jìn)自貿(mào)談判，大力推動雙向市場開放、削減非關(guān)稅壁壘、提升規(guī)則承諾水平，推動標(biāo)準(zhǔn)與合格評定合作，為企業(yè)創(chuàng)造公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境。”

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)支撐作用

面對當(dāng)前國際市場上各種綠色標(biāo)準(zhǔn)層出不窮的現(xiàn)狀，中國該如何加快構(gòu)建與國際接軌同時又符合中國國情的綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系？

對此，國家市場監(jiān)督管理總局計量司司長國煥新說：“‘十四五’期間，市場監(jiān)管總局強化貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐作用?！?/p>

2022年，市場監(jiān)管總局會同國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等多個部門聯(lián)合發(fā)布我國首個碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，為各領(lǐng)域推進(jìn)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作提供頂層指導(dǎo)。例如，在碳排放管理方面，已發(fā)布49項重點行業(yè)溫室氣體排放核算國家標(biāo)準(zhǔn)，全面覆蓋鋼鐵、有色、電力等碳排放強度較大的行業(yè)，解決“怎么算、算得準(zhǔn)”的問題。針對貿(mào)易量大、影響面廣的塑料、電解鋁、家具等產(chǎn)品，已發(fā)布13項產(chǎn)品碳足跡國家標(biāo)準(zhǔn)，為我國產(chǎn)品碳足跡管理體系提供技術(shù)支撐。

同時，我國還積極轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)。按照世界貿(mào)易組織和國際標(biāo)準(zhǔn)組織相關(guān)規(guī)則，市場監(jiān)管總局修訂發(fā)布《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，突出“精準(zhǔn)采標(biāo)”和“高效轉(zhuǎn)化”導(dǎo)向，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。該辦法已于今年6月1日起正式施行，國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化時間縮短了近6個月。在碳排放、碳核算、碳足跡、碳捕集等領(lǐng)域，通過組織國際標(biāo)準(zhǔn)比對分析，我國已轉(zhuǎn)化采用相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)410項。截至2025年9月底，我國國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率整體已達(dá)到86%，完成了《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出的2025年工作目標(biāo)，有力支撐了我國綠色低碳發(fā)展。

此外，我國加大國際標(biāo)準(zhǔn)化參與力度，充分利用中外多雙邊合作機(jī)制，促進(jìn)碳信息披露和碳排放監(jiān)測等標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)合作。我國積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織氣候變化協(xié)調(diào)委員會、環(huán)境社會治理協(xié)調(diào)委員會活動，推動國際電工委員會新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)路線圖制定。加強與共建“一帶一路”國家、金磚國家交流合作，圍繞新能源汽車、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色建筑等綠色低碳領(lǐng)域，共同推進(jìn)相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動中外標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)對接?！笆奈濉逼陂g，在綠色低碳領(lǐng)域我國牽頭提出442項國際標(biāo)準(zhǔn)提案，制修訂342項國際標(biāo)準(zhǔn)，為促進(jìn)實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

助力企業(yè)輕裝上陣

綠色轉(zhuǎn)型往往伴隨著一定成本，這對廣大中小企業(yè)構(gòu)成較大挑戰(zhàn)。在推動外貿(mào)綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中，部分中小企業(yè)面臨著“向哪轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)”的現(xiàn)實困惑。對此，商務(wù)部有哪些針對中小企業(yè)的工作，幫助他們輕裝上陣，不被“綠色浪潮”淘汰？

商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們當(dāng)前的工作重點之一，就是要幫助企業(yè)掃清這些障礙，提升他們的綠色競爭力。前一段時間，我們已經(jīng)開展了一系列工作，取得了一些積極成效，具體概括起來主要有三個方面?！?/p>

一是“優(yōu)服務(wù)”，加強外貿(mào)企業(yè)能力建設(shè)。該負(fù)責(zé)人說，“我們觀察到，當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)在提升綠色發(fā)展意識和能力方面，有較強訴求，為此我們不斷優(yōu)化公共服務(wù)，幫助企業(yè)增強綠色發(fā)展意識，提升降碳轉(zhuǎn)型能力。去年以來，我們圍繞綠色低碳規(guī)則、產(chǎn)品碳足跡核算、綠證綠電交易等主題舉辦了6期綠色貿(mào)易專題培訓(xùn)，線上線下覆蓋3萬多家企業(yè)。我們還建設(shè)了綠色貿(mào)易公共服務(wù)平臺，組織專家編發(fā)《外貿(mào)企業(yè)綠色低碳發(fā)展知識手冊》，用通俗的語言和真實的案例來解讀綠色低碳相關(guān)政策與規(guī)則，讓企業(yè)對國際市場需求做到‘心中有數(shù)’?！?/p>

二是“搭平臺”，幫助外貿(mào)企業(yè)拓展國際市場。今年以來，商務(wù)部聚焦綠色低碳主題，已經(jīng)在境內(nèi)外成功舉辦了10多場貿(mào)易促進(jìn)活動，覆蓋新能源產(chǎn)品、綠色家電、綠色家居、可持續(xù)燃料等多個行業(yè)，吸引了全球40多個國家和地區(qū)采購商踴躍對接，達(dá)成意向成交額近500億元。商務(wù)部還推動有條件的展會特別是重大展會，設(shè)立了綠色低碳專門展區(qū)，舉辦相關(guān)主題活動，幫助企業(yè)拓展綠色低碳國際市場。

三是“樹典型”，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗。中國外貿(mào)企業(yè)積極順應(yīng)國際市場需求，在綠色低碳發(fā)展方面積累了不少好經(jīng)驗好做法。商務(wù)部面向全國遴選發(fā)布了首批31個綠色貿(mào)易最佳實踐案例。其中包括有家具企業(yè)如何利用環(huán)保材料打開國際高端市場的實踐，有服裝企業(yè)通過改進(jìn)工藝實現(xiàn)減排和降本雙重目標(biāo)的經(jīng)驗，也有鋼鐵企業(yè)使用綠色電力生產(chǎn)低碳鋼的創(chuàng)新做法。這些實踐經(jīng)驗有助于中小企業(yè)互學(xué)互鑒、取長補短。

“下一步我們將持續(xù)地關(guān)注中小外貿(mào)企業(yè)在綠色低碳發(fā)展中面臨的實際困難，不斷優(yōu)化公共服務(wù)，助力更多中小企業(yè)提升綠色發(fā)展能力和國際競爭力?！痹撠?fù)責(zé)人說。

來源：法治日報萬靜