本報(bào)綜合報(bào)道  近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快場(chǎng)景培育和開(kāi)放推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這是國(guó)家層面首次對(duì)場(chǎng)景培育開(kāi)放進(jìn)行系統(tǒng)部署，標(biāo)志著我國(guó)將通過(guò)場(chǎng)景這一關(guān)鍵創(chuàng)新資源，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，為新技術(shù)新產(chǎn)品提供規(guī)?；瘧?yīng)用的“試驗(yàn)場(chǎng)”，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展按下“加速鍵”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁入新賽道。

破解新技術(shù)轉(zhuǎn)化難題

場(chǎng)景，原是影視領(lǐng)域概念，如今已成為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新性應(yīng)用的具體情境，是連接技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)與市場(chǎng)的關(guān)鍵橋梁。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，我國(guó)科技創(chuàng)新成果豐碩，但“有技術(shù)、缺場(chǎng)景”的困境讓大量成果難以從實(shí)驗(yàn)室走向規(guī)?；瘧?yīng)用，面臨著科技轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”。

“我國(guó)擁有超大規(guī)模的市場(chǎng)、完備的產(chǎn)業(yè)體系、巨大的人口規(guī)模，帶來(lái)豐富應(yīng)用場(chǎng)景的優(yōu)勢(shì)，場(chǎng)景已經(jīng)成為關(guān)鍵的創(chuàng)新資源。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，正是要發(fā)揮這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)場(chǎng)景培育和開(kāi)放的新方式，打造體制改革和制度創(chuàng)新的“試金石”，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力。

在國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員劉泉紅看來(lái)，場(chǎng)景培育和開(kāi)放能系統(tǒng)性驗(yàn)證新技術(shù)、新產(chǎn)品，將創(chuàng)新環(huán)境從傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室搬到真實(shí)市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)成技術(shù)可行性的“試金石”，進(jìn)而促進(jìn)其規(guī)?；虡I(yè)化，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈同頻共振。此前多地的場(chǎng)景開(kāi)放探索往往局限于個(gè)別領(lǐng)域、部分行業(yè)，缺乏引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動(dòng)性廣的超級(jí)場(chǎng)景，而《實(shí)施意見(jiàn)》從頂層設(shè)計(jì)上系統(tǒng)破解了以往碎片化、淺層化的難題。

明確五大方向22類(lèi)重點(diǎn)

據(jù)了解，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了場(chǎng)景培育和開(kāi)放的五大主要領(lǐng)域，細(xì)化為22類(lèi)重點(diǎn)方向，涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新領(lǐng)域新賽道，制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)人拇螽a(chǎn)業(yè)，應(yīng)急管理、礦山安全等五大行業(yè)，以及社會(huì)治理和民生領(lǐng)域。

不僅如此，劉泉紅提到，此次《實(shí)施意見(jiàn)》一大亮點(diǎn)是為培育拓展社會(huì)應(yīng)用場(chǎng)景指明了具體細(xì)分領(lǐng)域和方向。

例如，《實(shí)施意見(jiàn)》聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、全空間無(wú)人體系、生物技術(shù)、清潔能源、海洋開(kāi)發(fā)等新領(lǐng)域時(shí)，提出探索元宇宙、虛擬現(xiàn)實(shí)、智能算力、機(jī)器人、生物基材料替代、綠電直供、虛擬電廠、深海探測(cè)等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。

國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究室主任、研究員王琛偉認(rèn)為，這些具象化的新場(chǎng)景，讓跨行業(yè)、跨領(lǐng)域技術(shù)在一個(gè)個(gè)具體場(chǎng)景中深度融合，有利于形成全新的投資場(chǎng)景、消費(fèi)場(chǎng)景以及全新的業(yè)態(tài)模式。

在實(shí)施路徑上，《實(shí)施意見(jiàn)》明確政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化示范引領(lǐng)，其中中央企業(yè)要主動(dòng)開(kāi)放主業(yè)領(lǐng)域場(chǎng)景，吸引民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)和科研院所參與。

王琛偉表示，國(guó)企開(kāi)放主業(yè)領(lǐng)域場(chǎng)景，實(shí)質(zhì)是為社會(huì)資本、民營(yíng)企業(yè)放寬準(zhǔn)入限制，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新，讓產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與場(chǎng)景數(shù)據(jù)資源發(fā)揮最大價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)、行業(yè)升級(jí)、生態(tài)共贏。

在政策支持方面，將發(fā)揮政府采購(gòu)作用，推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景應(yīng)用，中央資金將對(duì)符合條件的重大場(chǎng)景配套基礎(chǔ)設(shè)施予以支持，并加強(qiáng)與首臺(tái)（套）裝備、首批次材料等創(chuàng)新支持政策的協(xié)同銜接。

多地因地制宜開(kāi)展探索

據(jù)了解，各地正結(jié)合自身資源稟賦，因地制宜推動(dòng)場(chǎng)景開(kāi)放，讓政策紅利加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。

以廣州為例，當(dāng)?shù)鼐劢骨鍧嵞茉矗淠埽?、現(xiàn)代種業(yè)、全空間無(wú)人體系、深海開(kāi)發(fā)四大領(lǐng)域，打造新技術(shù)高效驗(yàn)證和快速轉(zhuǎn)化的“創(chuàng)新試驗(yàn)場(chǎng)”。在現(xiàn)代種業(yè)領(lǐng)域，廣州依托華南農(nóng)業(yè)大學(xué)與中芯種業(yè)校企協(xié)同模式，引導(dǎo)海大集團(tuán)等龍頭企業(yè)開(kāi)放100多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)苗、蝦苗場(chǎng)，構(gòu)建全鏈條開(kāi)放生態(tài)，目前當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和種研機(jī)構(gòu)已擁有35個(gè)國(guó)家審定水產(chǎn)新品種。

安徽則聚焦低空經(jīng)濟(jì)、量子信息、人工智能等領(lǐng)域，組建場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室，提升合肥駱崗全空間無(wú)人體系能級(jí)。

據(jù)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心（合肥）執(zhí)行主任程羽介紹，合肥開(kāi)放工業(yè)制造、商業(yè)服務(wù)等八大領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)三大公共服務(wù)平臺(tái)和5000平方米的機(jī)器人協(xié)同作業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)，今年已釋放上百個(gè)具身智能機(jī)器人試點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景機(jī)會(huì)，達(dá)成超20個(gè)首試首用場(chǎng)景合作，預(yù)計(jì)形成上千萬(wàn)元的市場(chǎng)規(guī)模。

多部門(mén)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)場(chǎng)景落地

李春臨認(rèn)為，落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》需堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、改革推動(dòng)、因地制宜、安全有序、系統(tǒng)推進(jìn)、融合發(fā)展六大原則，避免“拉郎配”和重復(fù)建設(shè)，既要“放得活”又要“管得好”。各行業(yè)部門(mén)應(yīng)加快建立相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則。

據(jù)了解，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，分批次推出應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目清單，圍繞國(guó)家重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，組織實(shí)施若干重大項(xiàng)目，形成新場(chǎng)景“發(fā)布—應(yīng)用—反饋—優(yōu)化”的良性循環(huán)。同時(shí)支持建設(shè)綜合性重大場(chǎng)景、行業(yè)領(lǐng)域集成式場(chǎng)景、高價(jià)值小切口場(chǎng)景，擴(kuò)大生產(chǎn)、工作、生活場(chǎng)景供給，促進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目化、清單化。

科技部也將強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)形成“需求牽引—技術(shù)突破—場(chǎng)景驗(yàn)證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的快速迭代創(chuàng)新機(jī)制，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加大應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和開(kāi)放力度。

工業(yè)和信息化部則將圍繞“5G+”“人工智能+”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”“北斗+”等方向培育應(yīng)用場(chǎng)景，加速新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

“22類(lèi)重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)建的全維度場(chǎng)景生態(tài)，讓技術(shù)創(chuàng)新有處落地、市場(chǎng)需求有處釋放?！眲⑷t認(rèn)為，隨著這些新領(lǐng)域新場(chǎng)景進(jìn)入黃金發(fā)展期，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域技術(shù)將深度融合，形成全新的投資場(chǎng)景、消費(fèi)場(chǎng)景及業(yè)態(tài)模式，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入持續(xù)動(dòng)力。