編者按：今年是“綠水青山就是金山銀山”——“兩山”理念提出二十周年，也是“十四五”收官之年。五年來，榆林市府谷縣深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機遇，持續(xù)拓展“兩山”理念實踐路徑，繪就了“藍天永駐、青山常在、綠水相伴、百鳥爭鳴”的宜居宜業(yè)的生態(tài)畫卷。在3229平方公里的府谷大地上，呈現(xiàn)出“綠水豐漣漪，青山多繡綺”“青山不墨千秋畫，綠色無弦萬古琴”的生動景象。

記者從榆林市生態(tài)環(huán)境局府谷分局了解到，府谷縣空氣質(zhì)量連續(xù)5年實現(xiàn)同比改善，截至10月底，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.30，同比下降17.9%；優(yōu)良天數(shù)264天，同比增加37天；PM10、PM2.5、SO2、NO2、O3、CO六項參數(shù)平均濃度實現(xiàn)同比改善且幅度位于全市前列。

記者就黃河水流量、水質(zhì)情況走訪了黃委府谷水文站負責(zé)人?！斑@幾組數(shù)據(jù)非常喜人：“十三五”期間，年徑流量逐年攀升，2020年最大，達362億立方米，“十四五”期間年徑流量較為平穩(wěn)，2024年明顯增加，（2015年至2024年）十年平均徑流量為219.48億立方米，十年平均輸沙量為0.52億噸?！闭鹃L劉培旺欣喜地說，“年輸沙量從2019年后逐年減少，2024年明顯回落，黃河水整體由黃變清、由黃變綠、由淺綠轉(zhuǎn)向深綠?！?/p>

另據(jù)氣象部門資料顯示：2025年1月至10月20日，累計降雨量為820.4毫米，較2024年同期偏多213.8毫米，較歷史同期偏多430.4毫米。

這正是：“積土成山，風(fēng)雨興焉；積水成淵，蛟龍生焉?！庇绕溥@五年來，府谷呈現(xiàn)出了風(fēng)調(diào)雨順、河清海晏的景象。

府谷地處秦晉蒙三省交會處，因煤儲量豐富，素稱“金三角”。近年來，府谷縣把“筑牢生態(tài)屏障，守護黃河安瀾”作為第一要務(wù)，“像愛護眼睛一樣愛護環(huán)境”，黃河水流至府谷，泥沙量明顯減少，水質(zhì)尤為清澈，黃河之景蔚為壯觀。

府谷縣堅持植樹與治水相結(jié)合、固沙與修復(fù)相協(xié)同，由過去的“黑三角”嬗變?yōu)槊逼鋵嵉摹熬G三角”。府谷是黃河入陜第一縣，是陜西的“北大門”，地處京津風(fēng)沙源治理二期工程范圍，也是黃河“幾字彎”上的核心區(qū)域，府谷治理具有關(guān)鍵性、特殊性、戰(zhàn)略性。

“黃河落天走東海，萬里寫入胸懷間?！薄瓣儽敝?、黃河之濱”的府谷縣，始終以守護母親河為己任，將淤地壩、攔沙壩、坡改梯、小流域治理等水土保持工程作為改善生態(tài)環(huán)境、保障黃河安瀾的核心抓手，生動譜寫了“泥不下山、水不出川、淤地增產(chǎn)”的治理新篇。

“ 十四五”期間（2021—2024年），府谷縣錨定“減沙控沙”目標，大力推進攔沙壩體系建設(shè)。全縣累計建成攔沙壩137座（含中型壩34座、小型壩103座），預(yù)計在設(shè)計淤積年限內(nèi)可攔截上游泥沙3257.87萬立方米，淤滿后將形成高產(chǎn)壩地445.84公頃，2025年規(guī)劃實施70座攔沙壩，預(yù)計2026年9月完工，屆時再添攔截泥沙1564.53萬立方米、淤地214.80公頃，為黃河流域生態(tài)保護注入“源頭活水”。

在新建攔沙壩的同時，府谷縣同步推進庫壩安全提質(zhì)工程，對病險淤地壩實施系統(tǒng)性除險加固與老舊設(shè)施提升改造。2021年至2024年間，全縣累計治理淤地壩143座，2025年32座正按計劃緊張推進，同時新增補實施33座，通過全面排查、動態(tài)清零隱患，確?！袄瞎こ獭背掷m(xù)發(fā)揮保水固土的關(guān)鍵作用。

為構(gòu)建“點線面”結(jié)合的立體治理體系，府谷縣同步推進坡改梯與小流域連片治理，全方位提升水土保持能力，累計完成高粱村蘇家溝、柳溝、趙家溝等小流域治理41.87平方公里。在坡耕地改造方面，全縣累計規(guī)劃實施坡改梯9萬畝，昔日“跑水、跑土、跑肥”的坡耕地，正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨Ｋ?、保土、保肥”的高產(chǎn)梯田。

“從攔沙壩到坡改梯，從庫壩提質(zhì)到小流域治理，府谷縣的水土保持工程不僅筑牢了生態(tài)屏障，更釋放出‘生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富’的多元效益?！笨h水利局局長劉軍說，“壩地、梯田保水保墑保肥，成為群眾增收的‘口糧田’‘金飯碗’；小流域治理改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，帶動了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；防洪減災(zāi)能力的提升，更守護了沿岸群眾的生命財產(chǎn)安全?！?/p>

“十四五”以來，府谷縣人民檢察院一班人牢記“讓黃河成為造福人民的幸福河”的囑托，充分發(fā)揮檢察職能，為黃河流域（府谷段）生態(tài)環(huán)境保護筑牢法治屏障。

府谷縣壓實法治政府建設(shè)責(zé)任，積極運用法治思維和法治方式推動黃河流域生態(tài)保護，構(gòu)建起“檢察公益訴訟監(jiān)督+行政履職”的協(xié)同模式，為黃河流域生態(tài)保護構(gòu)筑了堅實的法治屏障。通過積極回應(yīng)檢察機關(guān)提出的治理建議，縣政府專項投入1.4億元用于黃河岸線整治，推動80公里的母親河重現(xiàn)水碧岸綠的生態(tài)美景。府谷縣人民檢察院一體承辦了榆林、忻州、呂梁兩省三市十三縣公益訴訟工作聯(lián)席會議，旨在推動建立沿黃檢察機關(guān)協(xié)同保護長效機制，實現(xiàn)了“上下游、左右岸、干支流”聯(lián)合治理、協(xié)同保護良好局面。

“水質(zhì)好不好，禽鳥先知道?！?/p>

隨著水質(zhì)水量的明顯改善，黃河府谷段呈現(xiàn)出了百鳥爭鳴喜人場面，赤麻鴨、鳥中國寶黑鸛、反嘴鷸、喜鵲等飛禽陸續(xù)返回，它們在這棲息、嬉戲，家庭成員越來越多，畫面越來越溫馨。

“九曲黃河萬里沙”，再也描述不了新時代的黃河，取而代之的是“忽于水底見青山”“青山簇簇水中生”。

“十四五”期間，府谷縣以“三區(qū)兩帶多廊多點”規(guī)劃布局，按照“保護、擴綠、提質(zhì)、克難、補白”的建設(shè)思路，大力推進“生態(tài)保護、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)富民、生態(tài)服務(wù)、生態(tài)安全、科技創(chuàng)新”六大行動，實施三北六期、森林撫育、沿黃治理、村莊綠化等工程，累計完成投資10.3億元，共完成營造林及種草45萬余畝，林草覆蓋率穩(wěn)步提升。

五年來，府谷縣以“五抓”夯實五方面責(zé)任、以“五個一”強化項目管理，特別值得一提的是以“四位一體”破解施工難題，即創(chuàng)新運用“山坡壘石造林+山頂高位水池+育林板保水固土+機械輔助運苗”模式，攻克沿黃裸露坡面立地條件差、施工難度大等問題，累計治理黃河西岸裸露坡面4.5萬畝，栽植苗木292萬株，其中壘石造林25.5萬株，蹚出一條黃河幾字灣困難立地造林府谷路徑。

針對沿黃立地條件差、施工難度大、干旱少雨造林成活率低以及用工難等問題，府谷縣探索推行科學(xué)綠化“五五四”工作法，得到省市林業(yè)部門充分認可。2023年10月24日，全省科學(xué)綠化暨黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)推進會在府谷縣召開，參會嘉賓觀摩了白云鄉(xiāng)（村）困難立地造林和石堡森林質(zhì)量提升綜合示范點，生態(tài)建設(shè)成效獲得參會嘉賓一致好評。

防沙治沙工作取得新突破，府谷縣林業(yè)工作站2023年10月31日被全國綠化委員會等部門評為“全國防沙治沙先進集體單位”。

歷時三年成功出版《府谷縣常見植物》一書，該書收錄孢子植物7大類14種，種子植物82科329屬514種；《府谷古樹》詳細記載了縣域109株古樹名木的地理位置、生長狀況等情況；填補了府谷縣植物資源成果空白的狀況，為生態(tài)治理、科學(xué)研究、資源利用提供了有力的理論技術(shù)支撐。

“ 我們將持續(xù)用好‘五個’轉(zhuǎn)變：即由‘造林為主’向‘造管育并重’轉(zhuǎn)變，由‘重數(shù)量’向‘?dāng)?shù)量質(zhì)量并重’轉(zhuǎn)變，由‘政府投資’向‘多元籌資’轉(zhuǎn)變，由‘綠起來’向‘美起來’轉(zhuǎn)變，由‘生態(tài)型’向‘生態(tài)經(jīng)濟協(xié)同型’轉(zhuǎn)變?！笨h林業(yè)局局長王軍有說，“下一步，我們將優(yōu)化造林綠化空間，支持本地苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，大力推進生態(tài)修復(fù)和保護工作，為縣域高質(zhì)量發(fā)展貢獻林業(yè)力量?！?/p>

近年來，府谷縣廣園所對轄區(qū)120多萬平方米綠化面積進行一年兩次的全面整形修剪，對5.4萬余株行道樹進行系統(tǒng)科學(xué)的兩季整形修剪，為群眾提供一個舒適、優(yōu)美、安全的園林景觀環(huán)境。對河濱公園健康步道、水景公園(人工湖)、籃球場、鹽溝廣場進行提升改造。截至目前，城區(qū)公園廣場共26個，占地面積342萬平方米，綠地面積228萬平方米，公園廣場綠地率66.7%。 

在孤山川河道兩岸，綠化總面積達39萬平方米；加強對新府山道路、黃河路、地毯廠口袋公園、糧站坡口袋公園等城區(qū)進行綠化提升改造。

截至2024年底，府谷縣建成區(qū)綠化面積820萬平方米，綠地面積755.3萬平方米，其中公園廣場綠地面積228萬平方米，綠化帶等防護綠地399.3萬平方米，小區(qū)等附屬綠地42萬平方米，其他綠化面積86萬平方米，行道樹及山體綠化樹木5.4萬余株，綠道長度13.8公里，城市綠化覆蓋率41.07％，人均綠地面積13.44平方米，形成了“人在城中，城在綠中，開門見園，推窗見綠”的宜居格局。

記者手記：國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點年期為2025年至2027年，我們將以“天人合一”的傳統(tǒng)文化智慧引領(lǐng)“人與自然和諧共生”的生態(tài)實踐。近幾年來，府谷這座能源型城市走岀了“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的轉(zhuǎn)型之路，山青了，水綠了，空氣清朗了，氣候濕潤了，生態(tài)環(huán)境趨穩(wěn)向好，沿黃四季游人絡(luò)繹不絕，同時帶動餐飲、文創(chuàng)產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，府谷人已經(jīng)嘗到“金山銀山”的回報。我們?yōu)樯钤谶@綠水青山、云蒸霞蔚、宜居宜業(yè)的美好生活環(huán)境中由衷地欣慰，我們也正享受著綠水青山饋贈的紅利。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，以碳達峰碳中和為牽引，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢生態(tài)安全屏障，增強綠色發(fā)展動能。（張美錄）