據(jù)悉，加快場(chǎng)景培育和開放相關(guān)政策文件即將出臺(tái)，旨在促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)?；虡I(yè)化應(yīng)用，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。

應(yīng)用場(chǎng)景是連接技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)和市場(chǎng)的橋梁，對(duì)促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)?；虡I(yè)化應(yīng)用具有重要牽引作用。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快場(chǎng)景培育和開放推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用有關(guān)舉措。

會(huì)議指出，要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場(chǎng)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，注重供需對(duì)接，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿和重大技術(shù)攻關(guān)需求，優(yōu)先布局一批新領(lǐng)域新賽道場(chǎng)景、高價(jià)值小切口場(chǎng)景和跨區(qū)域跨領(lǐng)域綜合場(chǎng)景，做好場(chǎng)景資源開放、中試驗(yàn)證創(chuàng)新、商業(yè)模式探索等工作，促進(jìn)形成從技術(shù)突破到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的完整閉環(huán)。

近年來，我國不斷加強(qiáng)場(chǎng)景開放創(chuàng)新的政策支持力度。如，科技部等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快場(chǎng)景創(chuàng)新以人工智能高水平應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等。各地方也因地制宜出臺(tái)相關(guān)政策文件，加速場(chǎng)景開放創(chuàng)新布局。

政策推動(dòng)下，場(chǎng)景開放創(chuàng)新取得進(jìn)展。國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)、國家智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)等一批場(chǎng)景開放創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)逐步構(gòu)建，有效增強(qiáng)了企業(yè)場(chǎng)景創(chuàng)新能力；無人駕駛領(lǐng)域、虛擬現(xiàn)實(shí)、智能穿戴、智慧醫(yī)療等一批跨界融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)逐步興起，新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大量出現(xiàn)。

不過，專家也指出，場(chǎng)景開放創(chuàng)新仍然處于起步、探索階段，一些深層體制機(jī)制障礙仍待解決。國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究員王琛偉撰文表示，一些新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域場(chǎng)景開放創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管體系建設(shè)滯后，要素資源進(jìn)入先進(jìn)技術(shù)存在制度壁壘，創(chuàng)新資源進(jìn)入市場(chǎng)渠道不暢，以場(chǎng)景開放創(chuàng)新引領(lǐng)要素資源向新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域流動(dòng)仍存障礙；一些公共服務(wù)領(lǐng)域場(chǎng)景資源開放、挖掘和統(tǒng)籌不夠，場(chǎng)景機(jī)會(huì)供給不足；數(shù)據(jù)等新型要素領(lǐng)域場(chǎng)景創(chuàng)新不足，解決數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)、交易、分配等難點(diǎn)問題的場(chǎng)景創(chuàng)新亟待突破。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》在“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”部分提出，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2025年政府工作報(bào)告指出，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、深?？萍嫉刃屡d產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。關(guān)于加快場(chǎng)景培育和開放推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見將于近期出臺(tái)。

“場(chǎng)景開放創(chuàng)新是推動(dòng)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入的‘開拓先鋒’，通過場(chǎng)景開放，逐漸減少對(duì)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的制度約束，開放一些原來法律法規(guī)尚未有明確規(guī)定的場(chǎng)景資源，在確保安全基礎(chǔ)上允許各類企業(yè)參與到新場(chǎng)景的建設(shè)中來；通過場(chǎng)景創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨界融合、要素資源跨界流動(dòng)，打造新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，形成新技術(shù)的新型應(yīng)用場(chǎng)景，探索形成新領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則?！蓖蹊フf。

專家表示，未來，場(chǎng)景開放創(chuàng)新將重點(diǎn)瞄準(zhǔn)新領(lǐng)域新賽道，呈現(xiàn)多點(diǎn)突破的態(tài)勢(shì)?！皬漠?dāng)前技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)踐看，場(chǎng)景培育將呈現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)突破的態(tài)勢(shì)，涉及原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大以及未來產(chǎn)業(yè)的培育等多個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科、跨地區(qū)、跨行業(yè)的綜合場(chǎng)景開發(fā)和開放?！眹倚畔⒅行慕?jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任魏琪嘉說。

加快場(chǎng)景培育和開放推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用，需要做好制度設(shè)計(jì)，打好政策組合拳。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，要用改革創(chuàng)新辦法培育更多新場(chǎng)景，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)等“硬件建設(shè)”，做好法規(guī)、制度、政策等“軟件支撐”，加強(qiáng)部門協(xié)同，健全監(jiān)管機(jī)制，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。

“要做好最先一公里的制度設(shè)計(jì)以及最后一公里的支持保障機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。從制度設(shè)計(jì)看，要在確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊界的基礎(chǔ)上，注重具有重要?jiǎng)?chuàng)新帶動(dòng)作用的場(chǎng)景的積累、推廣，避免重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，探索激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)場(chǎng)景規(guī)范化共享?！蔽虹骷握f。

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 汪子旭