近日，有讀者來信反映安徽蚌埠市懷遠(yuǎn)縣存在“違規(guī)使用公交車充當(dāng)校車，接送小學(xué)生上下學(xué)，存在嚴(yán)重安全隱患”的情況。來到懷遠(yuǎn)縣九年一貫制學(xué)校榴城實驗學(xué)校附近。此時，學(xué)校門口已停了9輛新能源公交車。這些公交車編號和路線各異。公交車上只有駕駛?cè)藛T，沒有其他工作人員。

放學(xué)鈴響，很多學(xué)生直接上了公交車，約20個座位的D21路公交車，大概有30名學(xué)生上車，不少是小學(xué)生。由于座位全滿，有學(xué)生選擇坐在車內(nèi)過道中間的紅色塑料小椅子上。

隨后，跟隨D21路公交車從榴城實驗學(xué)校經(jīng)三巷村開到新化村，全程約15公里，D21路僅在三巷村村民委員會路邊、新化村村民委員會旁的丁字路口兩處停車，到學(xué)生全部下車，中途沒有乘客上車。停車處未見明顯公交站臺指示標(biāo)牌，不少學(xué)生家長在停車處接學(xué)生回家。

這種“定制公交”接送學(xué)生的場景，暴露的是安全底線的失守。當(dāng)“公交牌”成為規(guī)避校車標(biāo)準(zhǔn)的擋箭牌，孩子們的出行安全便淪為成本博弈的犧牲品。

安全標(biāo)準(zhǔn)的缺失藏著致命隱患。根據(jù)《校車安全管理條例》（以下簡稱《條例》），專用校車需具備前伸式車頭、安全帶、攝像設(shè)備等剛性配置，車身重量與抗撞性能均有嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)。但懷遠(yuǎn)的定制公交與普通公交毫無二致，既無安全防護(hù)設(shè)施，又缺乏隨車管理人員，連公交公司負(fù)責(zé)人都對“小椅是否安全”啞口無言。

監(jiān)管真空更讓隱患持續(xù)發(fā)酵。交通部門援引“優(yōu)先發(fā)展公共交通”條款為其正名，教育部門以“無權(quán)管理公交”為由置身事外，形成“都管都不管”的監(jiān)管盲區(qū)。殊不知《條例》明確規(guī)定，縣級以上地方人民政府對校車安全負(fù)總責(zé)，各部門需建立信息共享機(jī)制。這種權(quán)責(zé)推諉，使得本應(yīng)守護(hù)安全的制度淪為“稻草人”。

法規(guī)適用的爭議不能成為安全留白的借口。盡管交通部門與律師對“定制公交是否屬校車”存在分歧，但《條例》清晰界定：校車是指取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。即便相關(guān)規(guī)定需隨新能源汽車普及等現(xiàn)實修訂，也應(yīng)遵循“安全優(yōu)先”原則，而非放任風(fēng)險蔓延。公交公司借助政府補(bǔ)貼降低成本，卻將安全成本轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生，這種不公平競爭更破壞了校車服務(wù)的健康生態(tài)。

孩子的出行安全容不得“模糊地帶”。懷遠(yuǎn)的探索本是破解“撤校后上學(xué)難”的有益嘗試，但安全絕不能成為妥協(xié)項。唯有地方政府牽頭建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，推動定制公交按標(biāo)準(zhǔn)升級改造，才能讓“通學(xué)專線”真正成為放心線，讓《條例》的立法初衷落到實處。

來源：紅網(wǎng)