商務部等多部門近期印發(fā)《關于擴大服務消費的若干政策措施》，精準聚焦服務消費領域的堵點斷點，推出政策“組合拳”。當前，我國消費結構正處于轉(zhuǎn)型升級的關鍵階段，服務消費將逐步成為主導型消費，隨著一系列政策舉措的落實落細，服務消費潛力有望加快釋放。

服務消費的蓬勃發(fā)展得益于多重因素的共同推動。經(jīng)濟發(fā)展和居民收入增加是根本動力，2013年至2024年，我國居民人均可支配收入從1.8萬元增至4.1萬元，增長126%；同期居民人均服務性消費支出從5246元上升至1.3萬元，增長148%，快于收入增長。城鎮(zhèn)化進程的加快為服務消費提供了廣闊空間，數(shù)字技術的深度融合則打破了時空限制，5G、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實等新技術加快應用，在線教育、遠程醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。人口結構變化也在重塑服務消費格局：老齡化社會催生“銀發(fā)經(jīng)濟”新機遇，家庭小型化趨勢推動個性化服務市場持續(xù)擴張。

當前，我國服務消費呈現(xiàn)出多層次、多元化的特征。基礎型服務消費領域向品質(zhì)化升級發(fā)展，消費者對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務質(zhì)量的要求不斷提升；改善型服務消費需求快速增長，文化、旅游、體育等服務成為消費升級的重要方向；享受型服務消費領域方興未艾，高端醫(yī)療、定制旅游等新興服務蓬勃發(fā)展。

然而，服務消費發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)，供需錯配問題尤為突出。在品質(zhì)層次上，高端服務供給不足與低端服務過剩并存；在區(qū)域分布上，優(yōu)質(zhì)服務資源主要集中在城市，農(nóng)村和偏遠地區(qū)服務供給不足；在年齡結構上，適老服務和育兒服務存在明顯短板。此外，服務質(zhì)量標準體系尚不完善，消費者權益保護機制有待加強。

造成這些堵點斷點的原因是多方面的。信息不對稱是首要障礙，服務供需雙方難以實現(xiàn)高效對接。服務質(zhì)量標準不統(tǒng)一，導致消費者決策成本高，抑制即時消費轉(zhuǎn)化。專業(yè)人才短缺制約了服務供給的規(guī)模和質(zhì)量，尤其在養(yǎng)老、護理等急需領域更為突出。

打通堵點斷點需要充分發(fā)揮數(shù)字技術的橋梁作用。互聯(lián)網(wǎng)平臺可以高效匹配供需信息，大數(shù)據(jù)分析能夠精準洞察消費需求，人工智能有助于提升服務質(zhì)量。比如，一些線上平臺在家政、維修等領域探索服務標準化和流程可視化，有的網(wǎng)絡平臺依托信用體系讓更多線下的好服務“被看見”。這種數(shù)字化賦能可以擴展到更多服務領域，特別是在醫(yī)療、教育等民生重點領域。

標準化建設是打通堵點斷點的重要基礎。相較實物商品，服務消費具有無形性、異質(zhì)性等特點，更需要通過標準來保障質(zhì)量。應加快健全服務消費領域標準體系，培育服務業(yè)標準化品牌。這既能為消費者提供明確預期，也將促進服務提供者提升專業(yè)水平。

要素市場化改革是暢通供需銜接的關鍵所在。人才是服務消費的核心要素，要創(chuàng)新職業(yè)教育體系，完善專業(yè)人才評價和成長機制。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，要促進其有序流動和合理利用，在保護隱私的前提下發(fā)揮其最大價值。

打通堵點斷點還需要注重分類施策。對于基本公共服務，著力保基本、促公平，強化政府托底責任；對于普惠性服務，通過政策引導擴大供給，滿足大多數(shù)人的需求；對于高端個性化服務，則要通過深化改革激發(fā)市場活力，鼓勵創(chuàng)新和差異化競爭。只有形成多層次、多元化的服務供給體系，才能更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

（稿件來源：經(jīng)濟日報）