3600萬建好的車站卻10年未用?據(jù)報道,有黑龍江綏化市民反映,當?shù)貣|城客運站作為向社會公布的惠民工程之一,總投資3600余萬元。然而該工程2015年建成后,一直未啟用。市民搭乘長途汽車仍在破舊的老客運站,站內(nèi)破舊不堪,客運車輛擠占道邊運營,十分不便。希望有關(guān)部門盡快推動新站使用,為廣大市民營造良好出行環(huán)境,讓公共資源得到更好地利用。
媒體的報道證實了該車站建成十年卻一直處于閑置狀態(tài)的事實。其實,不管有何隱情,從2011年開工到2015年建成,至今仍未投入使用,十幾年時間其實已經(jīng)長到足夠?qū)⒖瓦\站從時代的洪流里淘汰了,這本身就是頗具黑色幽默的一幕。
不過,當前越來越多的客運站因為“大環(huán)境”的原因遭遇淘汰,并不能掩蓋此事中惠民工程卻成“糟心”工程背后的公共責(zé)任偏差。從各方的表態(tài)來看,此事中的“人為”原因或才是“禍首”。如當?shù)亟煌ㄟ\輸部門稱“滯遷房屋導(dǎo)致驗收滯后”,但滯遷房屋于2021年就已處理,至今過去四年,客運站卻仍未啟用;施工單位說“2018年就補齊驗收材料”,那份沒有落款日期的驗收報告,卻在雙方的爭議中成了“甩鍋”的由頭;更諷刺的是,施工單位“跑交通局不下一百遍”,1800 余萬元工程款還是遲遲未結(jié)算。
顯然,這些細節(jié)拼湊出的,是一個被“踢皮球”困住的民生工程:你說我資料不全,我說你故意拖延;你提“新官不理舊賬”,我講“未做最后結(jié)算”……唯獨沒人回答:砸巨資建設(shè)的一個惠民工程,卻閑置達十年,到底誰來負責(zé)?
根據(jù)當?shù)叵嚓P(guān)部門的說法,東城客運站預(yù)計2025年末就能投入使用。但即便這個說法能成為現(xiàn)實,也并不能代替對上述疑問的追問。也就是說,不管出于何種原因,此事都應(yīng)該有個水落石出的責(zé)任劃分機制,要有人為項目的長期閑置付出該有的代價。
其實,新客運站如今到底還有沒有開站的必要,運營收益能否覆蓋成本,目前看來可能也還需要有新一輪的考量。也即,如何盤活,盤活后何以確保能長期運行,也不能沒有充分的評估和長遠規(guī)劃。若僅僅是為了應(yīng)付輿論的監(jiān)督就貿(mào)然啟動,其真正能帶來多少實質(zhì)性的民生獲得感,又是否會把這種風(fēng)險代價繼續(xù)推到未來,同樣得打上一個問號。
值得注意的是,當?shù)卮笮兔裆こ虪€尾,并非這一例。如媒體報道,當?shù)夭畈欢嗤粫r期建成的六合客運站,由于新區(qū)規(guī)劃未獲批,運營一年多就因虧損關(guān)閉,如今改建后也大半處于閑置狀態(tài)。那么,一座人口早就處于快速流出狀態(tài)的小城,當年大手筆一口氣規(guī)劃兩座客運站時,到底有沒有算過需求賬?如此明顯蘊藏著巨大風(fēng)險的決策,在當時又到底是如何能夠作出并啟動實施的?顯然,等到“生米煮成熟飯”再來追問,已經(jīng)是一種相當無奈的選擇,但是,如果兩座車站交出了超8000萬的“學(xué)費”后,都依然換不來一個真正能夠汲取教訓(xùn)的“答案”,這無疑只會讓魯莽決策的代價進一步放大。
其實,關(guān)于如何防范這種大型工程爛尾,相關(guān)常識已經(jīng)講過無數(shù)遍。比如,完善民主決策機制,真正杜絕“拍腦袋”決策;建立健全責(zé)任追溯機制,杜絕“新官不理舊賬”,等等。但這其中最重要的一點,還是要加快建立重大決策終身責(zé)任追究制度,也即讓只顧一時需要而忽視長遠考量的“沖動”決策沒有任何可以卸責(zé)的空間。只有當責(zé)任承擔的僥幸心理被剔除,決策的理性才能真正提升。
來源:光明網(wǎng) 作者:朱昌俊