最高人民法院近日發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），從總體要求、依法平等對(duì)待等五個(gè)方面提出了深入貫徹落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的25條意見。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法作為我國(guó)首部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，將黨中央“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針、公平競(jìng)爭(zhēng)原則及產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度轉(zhuǎn)化為剛性法律規(guī)范，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法律保障。然而，法律的生命力在于實(shí)施。司法作為法律實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，其核心在于通過(guò)公正司法實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體都能在具體的案件中感受到公平正義。

《指導(dǎo)意見》系統(tǒng)破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法保障痛點(diǎn)，其核心突破在于將法律中的原則性條款精耕細(xì)作轉(zhuǎn)化為可操作的裁判規(guī)則，同時(shí)構(gòu)建了具有創(chuàng)新性的“立法規(guī)范—司法適用”深度耦合模式，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法真正成為審判執(zhí)行的“操作指南”。這不僅彰顯了司法機(jī)關(guān)護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心，更以部門法全面嵌入司法審判執(zhí)行制度的創(chuàng)新實(shí)踐，讓法治紅利切實(shí)轉(zhuǎn)化為民營(yíng)企業(yè)可感知的發(fā)展信心。

《指導(dǎo)意見》蘊(yùn)含諸多司法創(chuàng)新舉措，其中“堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，依法保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益”部分，不僅是《指導(dǎo)意見》的核心內(nèi)容之一，更是亮點(diǎn)與創(chuàng)新的集中體現(xiàn)，對(duì)于激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。

其一，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的核心權(quán)益保障。產(chǎn)權(quán)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生存和發(fā)展的基石，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，能為民營(yíng)企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)吃下“定心丸”?！吨笇?dǎo)意見》提出，堅(jiān)持全鏈條打擊，依法嚴(yán)厲懲處敲詐勒索、強(qiáng)迫交易等犯罪行為。這有助于為企業(yè)營(yíng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪界限，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛作為經(jīng)濟(jì)犯罪處理。這能有效避免司法權(quán)力對(duì)正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù)，讓民營(yíng)企業(yè)在公平的環(huán)境中參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

其二，規(guī)范處置涉案財(cái)產(chǎn)，破解司法實(shí)踐難點(diǎn)。涉案財(cái)產(chǎn)處置往往是司法實(shí)踐中的棘手問(wèn)題，處理不當(dāng)極易對(duì)民營(yíng)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)造成嚴(yán)重影響?！吨笇?dǎo)意見》明確要求嚴(yán)格區(qū)分違法所得、其他涉案財(cái)物與合法財(cái)產(chǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者個(gè)人財(cái)產(chǎn)等等。這為司法機(jī)關(guān)處置涉案財(cái)產(chǎn)提供了清晰指引，有助于避免因財(cái)產(chǎn)界定不清而導(dǎo)致的錯(cuò)判誤判，防止民營(yíng)企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)受到侵害。通過(guò)規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置程序，能夠最大限度減少對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，保障企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。

其三，依法糾正涉企冤錯(cuò)案件，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展信心。涉企冤錯(cuò)案件不僅會(huì)對(duì)相關(guān)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者造成巨大傷害，也會(huì)影響市場(chǎng)主體對(duì)司法公正的信心?！吨笇?dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，健全甄別糾正涉企冤錯(cuò)案件工作機(jī)制，建立健全工作臺(tái)賬，積極開展專項(xiàng)評(píng)查。這能夠倒逼司法機(jī)關(guān)在辦理涉企案件時(shí)更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，從源頭上減少冤錯(cuò)案件的產(chǎn)生，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定可靠的司法保障。

其四，依法保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者人格權(quán)益，助力企業(yè)安心發(fā)展。當(dāng)前，侵犯民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)以及經(jīng)營(yíng)者名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、個(gè)人信息等人格權(quán)益的行為在網(wǎng)絡(luò)上時(shí)有發(fā)生，不僅損害企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的形象與利益，也擾亂了市場(chǎng)秩序和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?！吨笇?dǎo)意見》提出，依法嚴(yán)懲網(wǎng)暴傷企違法行為，依法打擊相關(guān)犯罪。這能夠有效遏制相關(guān)侵權(quán)行為，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造良好輿論氛圍，讓企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者能夠集中精力投身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

整體來(lái)看，《指導(dǎo)意見》構(gòu)建起了全方位保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的司法保障體系，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法治軌道上健康發(fā)展提供了有力支撐。期待司法機(jī)關(guān)將各項(xiàng)規(guī)定舉措落到實(shí)處，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供有力司法保障，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)   作者：韓軼