近日,《中美斯德哥爾摩經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》發(fā)布。《聲明》表示,中美將延長(zhǎng)關(guān)稅“休戰(zhàn)”,繼續(xù)暫停實(shí)施向進(jìn)口自對(duì)方的商品加征“對(duì)等關(guān)稅”和“反制關(guān)稅”,展期90天。經(jīng)過5月日內(nèi)瓦會(huì)談、6月倫敦會(huì)談,以及7月斯德哥爾摩會(huì)談,中美在達(dá)成基本諒解、承擔(dān)大國(guó)責(zé)任上,又邁出了重要的一步。對(duì)此,各國(guó)市場(chǎng)反響熱烈,中美歐日的股票指數(shù)應(yīng)聲上漲。
這充分說明,對(duì)話合作符合兩國(guó)的根本利益,也是國(guó)際社會(huì)對(duì)兩個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體的共同期待。從年初特朗普政府推出近乎荒誕的對(duì)華關(guān)稅“戲法”始,中國(guó)政府的態(tài)度就是明確的:打,奉陪到底!談,大門敞開!事實(shí)證明,特朗普政府低估了中國(guó)政府捍衛(wèi)發(fā)展權(quán)的堅(jiān)定決心,也低估了中美貿(mào)易關(guān)系的復(fù)雜博弈。美國(guó)民眾對(duì)中國(guó)制造的需求,以及美國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的需要等等,使中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國(guó)和世界上任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅產(chǎn)生的消極影響還未充分顯現(xiàn),因?yàn)楹芏嗝榔蟠饲岸纪ㄟ^搶先增加庫(kù)存來減輕負(fù)面影響。如果關(guān)稅戰(zhàn)持續(xù),企業(yè)庫(kù)存耗盡,美國(guó)將在后半年面臨通貨膨脹率上升和經(jīng)濟(jì)增速放緩等嚴(yán)重問題。時(shí)間拖得越長(zhǎng),問題也會(huì)越多。
斯德哥爾摩會(huì)談后,新“90天窗口期”廣受歡迎。不過未來走向如何,依然存在不確定性。我們觀察到,美國(guó)政府是在同越南、韓國(guó)、日本以及歐洲等國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議之后,在最后一刻才打破懸念,簽署了中美關(guān)稅“休戰(zhàn)”的行政命令。目前美國(guó)對(duì)中國(guó)商品的實(shí)際關(guān)稅,依然高于與其達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的其他國(guó)家。整體而言,特朗普政府近期在對(duì)華關(guān)稅和出口管制政策上的微調(diào),更多像是權(quán)宜之計(jì),而非戰(zhàn)略調(diào)整。僅憑一紙《聲明》,幾次外交和商務(wù)代表的會(huì)談,尚不足以扭轉(zhuǎn)其對(duì)華政策趨于負(fù)面和消極的總體方向。
分歧是顯著的,但也并非不存在彼此走近的動(dòng)力。中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域擁有廣泛共同利益和廣闊合作空間。“十四五”時(shí)期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的年均貢獻(xiàn)率保持在30%左右,是全球經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的穩(wěn)定器和壓艙石。高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放不斷推進(jìn),為中美互利合作創(chuàng)造了更多機(jī)遇,例如制造業(yè)領(lǐng)域,中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套全、生態(tài)優(yōu)、動(dòng)力足,為美國(guó)企業(yè)整合全球資源要素優(yōu)勢(shì)、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供了條件。消費(fèi)領(lǐng)域,中國(guó)多措并舉積極擴(kuò)大進(jìn)口,美國(guó)企業(yè)同樣是重要受益者。對(duì)華貿(mào)易直接影響著近百萬個(gè)美國(guó)就業(yè)崗位,這種利益相關(guān)性相信特朗普政府心知肚明。
新一輪中美經(jīng)貿(mào)摩擦以來,中方在堅(jiān)決捍衛(wèi)自身利益的同時(shí),對(duì)美政策是連續(xù)的、穩(wěn)定的,對(duì)平等對(duì)話協(xié)商拓展彼此經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展?jié)摿Ρ3珠_放態(tài)度。外界普遍認(rèn)為,此次《聲明》的發(fā)布和中美雙方對(duì)斯德哥爾摩會(huì)談的評(píng)價(jià),都超出了今年早些時(shí)候的預(yù)期。中方表示,雙方充分認(rèn)識(shí)到維護(hù)一個(gè)穩(wěn)定健康的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性,美方認(rèn)為,與中國(guó)的對(duì)話正沿著正確的方向前進(jìn)。諸多跡象顯示,中美談判在基本信任和共識(shí)建設(shè)上取得了重要進(jìn)展。
“90天窗口期”稍縱即逝,國(guó)際社會(huì)普遍期待合作共贏和共同發(fā)展。尊重各自關(guān)切,爭(zhēng)取對(duì)話合作,維護(hù)好來之不易的磋商成果,推動(dòng)貿(mào)易協(xié)議達(dá)成,是道之所向。
來源:北京日?qǐng)?bào) 作者:劉舒天