綜合韓聯(lián)社、《東亞日報》和《韓民族日報》等韓媒12日報道,韓國政府今年前7個月累計從韓國銀行(央行)借款113.9萬億韓元(1000韓元約合5.2元人民幣),同比增長8.4%,創(chuàng)下同期歷史新高。這一規(guī)模不僅超過2020年新冠疫情期間(90.5萬億韓元),也高于2023年稅收收入大幅下滑時(100.8萬億韓元),引發(fā)輿論對韓國政府財政管理惡化的擔(dān)憂。
據(jù)介紹,韓國央行的這一臨時貸款制度俗稱“韓國銀行負(fù)存折”,是為彌補(bǔ)同一財年內(nèi)稅收收入與財政支出之間時間差導(dǎo)致的短期資金缺口而設(shè)立的融資手段,年度總限額為50萬億韓元,必須在次年1月中旬前全部償還。其運作方式類似于個人在商業(yè)銀行的信用額度貸款,必要時可隨時提取資金以應(yīng)急。韓媒表示,從使用頻率來看,政府對該貸款工具的依賴程度越高,往往反映出財政收入與支出的不平衡越明顯。
從月度數(shù)據(jù)看,韓國政府今年大部分月份均通過“韓國銀行負(fù)存折”進(jìn)行大額融資。1月借款5.7萬億韓元,2月1.5萬億韓元,3月大幅攀升至40.5萬億韓元,4月為23萬億韓元,6月為17.9萬億韓元。僅在總統(tǒng)選舉前的5月,借款與償還均處于中斷狀態(tài)。進(jìn)入下半年,7月單月借款25.3萬億韓元,并在當(dāng)月集中償還43萬億韓元,7月底未償余額降至2000億韓元。
韓國業(yè)內(nèi)人士表示,臨時貸款在調(diào)節(jié)財政短期流動性方面具有一定作用,可在不增加長期債務(wù)的前提下迅速彌補(bǔ)現(xiàn)金缺口。但若持續(xù)大規(guī)模使用,可能帶來結(jié)構(gòu)性風(fēng)險。例如,過度依賴央行貸款,會掩蓋財政收入不足等長期問題。韓媒普遍認(rèn)為,本次創(chuàng)紀(jì)錄的借貸規(guī)模可被視為政府財政收支不平衡的直接體現(xiàn)。
韓國國會企劃財政委員會委員、國民力量黨議員樸成勛批評稱,共同民主黨在執(zhí)政前曾指責(zé)央行臨時貸款是“財政破產(chǎn)”,如今卻在執(zhí)政后重復(fù)舉債、累積財政負(fù)擔(dān)的做法。韓國政府方面則表態(tài),將繼續(xù)堅持積極的財政政策。韓國副總理兼企劃財政部長官具潤哲近日在與國際評級機(jī)構(gòu)穆迪面談時重申,將“通過果斷的財政投入,創(chuàng)造高生產(chǎn)率的投資效果,以支撐經(jīng)濟(jì)增長”。
據(jù)韓媒分析,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、物價上漲與高利率并存的背景下,擴(kuò)大財政支出被視為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要工具,這意味著短期內(nèi)依賴“韓國銀行負(fù)存折”彌補(bǔ)資金缺口的情況恐難避免。有觀點預(yù)測,李在明政府財政的階段性資金不足狀況短期內(nèi)或?qū)⒊掷m(xù)。
(來源:環(huán)球網(wǎng))