中國安排6萬億元(人民幣,下同)債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù)(下稱置換政策)。財(cái)政部預(yù)算司一級(jí)巡視員、政府債務(wù)研究和評(píng)估中心主任李大偉25日在北京介紹,2024年2萬億元置換債券已于當(dāng)年發(fā)行完畢,2025年上半年全部使用完畢;2025年2萬億元置換債券截至6月末已發(fā)行1.8萬億元,已使用1.44萬億元??傮w來看,置換政策實(shí)施效果已逐步顯現(xiàn)。
——減輕了當(dāng)期流動(dòng)性壓力。通過發(fā)行使用低息的地方政府債券優(yōu)先置換利息高、期限短、風(fēng)險(xiǎn)大的隱性債務(wù),極大降低了債務(wù)利息支出和到期債務(wù)的償還、接續(xù)壓力。
——釋放了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。置換政策實(shí)施后,地方需要自行化解的隱性債務(wù)規(guī)模大幅減少,釋放出大量的資金資源和時(shí)間精力,助力地方專注于兜牢“三?!钡拙€和加快經(jīng)濟(jì)建設(shè),為地區(qū)發(fā)展注入新動(dòng)能。
——推動(dòng)了融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型。通過加快置換融資平臺(tái)承擔(dān)的隱性債務(wù),實(shí)現(xiàn)融資平臺(tái)數(shù)量大幅壓減,有效支持“實(shí)體類”融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型后“輕裝上陣”,助力國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
發(fā)布會(huì)上,李大偉還介紹,今年上半年,全國發(fā)行新增地方政府專項(xiàng)債券2.16萬億元,同比增長45%。專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度明顯加快,投向領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。投向領(lǐng)域由“正面清單”管理轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏?fù)面清單”管理,除完全無收益項(xiàng)目、樓堂館所、形象工程和政績(jī)工程、房地產(chǎn)等項(xiàng)目、一般競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以及依法不得用于經(jīng)常性支出外,其他符合條件的項(xiàng)目均可申請(qǐng)專項(xiàng)債券資金支持。
同時(shí),政策允許專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備,支持城市政府收購存量商品房用作保障性住房,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。李大偉表示,專項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金的范圍由原來17個(gè)行業(yè)擴(kuò)大至22個(gè)。上半年,各地發(fā)行專項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金1917億元,同比增長16%。
來源:中國新聞網(wǎng) 趙建華