近日召開的中央城市工作會議明確提出“牢牢守住城市安全底線”“嚴(yán)格限制超高層建筑,全面提升房屋安全保障水平”,這不僅是對城市發(fā)展規(guī)律的深刻把握,更是對“人民城市人民建、人民城市為人民”理念的生動詮釋。
曾經(jīng),超高層建筑作為城市的獨特地標(biāo)廣受追捧,這背后既有地方對城市形象的追求,也有土地集約利用的現(xiàn)實考量。但熱潮之下,風(fēng)險隱患也在悄然累積——超高層建筑的消防救援始終是世界性難題,撲救難、業(yè)態(tài)多、蔓延快、疏散難,極易造成重大安全事故。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國現(xiàn)有高層民用建筑100多萬棟,超過100米的超高層建筑5000余棟,總量世界第一。國家消防救援局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國高層住宅火災(zāi)占住宅火災(zāi)總數(shù)的4.8%,但高層住宅火災(zāi)死亡人數(shù)占住宅火災(zāi)死亡總?cè)藬?shù)的12.2%。
一座城市的形象與吸引力,并不取決于“天際線高度”,而在于功能適配性與民生獲得感。隨著城市發(fā)展轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效的新階段,我們更需要的是“里子工程”而非“面子工程”:老舊小區(qū)改造讓居民住得舒心,口袋公園建設(shè)讓生活更有品質(zhì),地下管網(wǎng)升級筑牢城市根基——這些看得見、摸得著的民生改善,比冰冷的建筑高度更能彰顯城市的“溫度”。從經(jīng)濟邏輯看,超高層建筑的建設(shè)成本、運維成本遠(yuǎn)高于普通建筑,后期電梯維護、消防升級等持續(xù)投入,與“提質(zhì)增效”的要求背道而馳。
破解超高層建筑安全風(fēng)險,需“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合。對現(xiàn)有建筑,要始終繃緊安全這根弦,以“零容忍”態(tài)度排查隱患,決不讓高樓大廈“帶病”運行,運用科技手段提升安全保障和應(yīng)急救援能力,切實維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全;對未來建設(shè),要嚴(yán)格落實限制超高層建筑要求,從源頭擰緊“高度閘門”,摒棄“以高為美”的慣性思維,以人口規(guī)模、功能需求為導(dǎo)向,讓建筑高度與城市承載力相匹配。
安全是城市發(fā)展的前提,更是民生福祉的底線。當(dāng)每一寸空間都承載著對生命的敬畏,每一項規(guī)劃都飽含著對民生的關(guān)切,城市才能真正生長出溫暖的肌理,成為人民安心棲居、舒心生活的幸福港灣。
(來源:經(jīng)濟日報)