6月5日，廣東金融監(jiān)管局發(fā)布兩則行政許可信息，同意廣州農(nóng)商行吸收合并中山東鳳珠江村鎮(zhèn)銀行股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東鳳村行”）、東莞黃江珠江村鎮(zhèn)銀行股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“黃江村行”）。

官網(wǎng)顯示，廣州農(nóng)商行是珠江村鎮(zhèn)銀行的主發(fā)起行；據(jù)公告，廣州農(nóng)商行擬將黃江村行、東鳳村行改建為該行分支機(jī)構(gòu)。注意到，據(jù)公開(kāi)處罰信息，東莞金融監(jiān)管分局2024年先后兩次對(duì)黃江村行開(kāi)出罰單，合計(jì)罰款超200萬(wàn)元。東莞金融監(jiān)管分局直指黃江村行內(nèi)控管理、股東股權(quán)管理、關(guān)聯(lián)交易管理、貸款業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則；工作人員違規(guī)泄露有權(quán)單位調(diào)查信息、對(duì)員工行為管理不到位。

擬吸收合并兩家村鎮(zhèn)銀行

改建為分支機(jī)構(gòu)

廣東金融監(jiān)管局批復(fù)顯示，同意廣州農(nóng)商行吸收合并黃江村行、東鳳村行，并承繼上述兩家村鎮(zhèn)銀行清產(chǎn)核資后的業(yè)務(wù)、財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)及其他一切權(quán)利義務(wù)。

2024年12月，廣州農(nóng)商行召開(kāi)2024年第一次臨時(shí)股東大會(huì)，審議并酌情通過(guò)7項(xiàng)議案，其中包括擬吸收合并黃江村行、東鳳村行，擬將兩家村鎮(zhèn)銀行改建為該行的分支機(jī)構(gòu)。廣州農(nóng)商行公告稱，擬吸收合并兩家村鎮(zhèn)銀行是為落實(shí)穩(wěn)步推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組的文件的要求，優(yōu)化該集團(tuán)戰(zhàn)略布局，整合經(jīng)營(yíng)資源。

廣東金融監(jiān)管局在批復(fù)中指出，廣州農(nóng)商行應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求辦理吸收合并事宜，并督促黃江村行、東鳳村行完成法人機(jī)構(gòu)終止相關(guān)事宜；吸收合并籌備事項(xiàng)完成后，廣州農(nóng)商行應(yīng)按照有關(guān)程序和規(guī)定向監(jiān)管部門申請(qǐng)或報(bào)告分支機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)等相關(guān)事項(xiàng)。

廣東金融監(jiān)管局強(qiáng)調(diào)，在吸收合并過(guò)程中，廣州農(nóng)商行要做好預(yù)案，確保人員、業(yè)務(wù)穩(wěn)定，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，防范輿情風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)官網(wǎng)信息，廣州農(nóng)商銀行是珠江村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行。2010年8月，首家珠江村鎮(zhèn)銀行在河南省開(kāi)業(yè)，截至目前全國(guó)共有25家珠江村鎮(zhèn)銀行先后開(kāi)業(yè)，分布在北京、遼寧、山東、河南、江蘇、四川、湖南、江西、廣東等9省市。

截至2021年5月末，珠江村鎮(zhèn)銀行總資產(chǎn)554.24億元,存款余額468.3億元，貸款余額334.13億元。本次廣州農(nóng)商行擬吸收合并的黃江村行、東鳳村行均位于廣東省；據(jù)財(cái)報(bào)信息，廣州農(nóng)商行2024年末對(duì)兩家村鎮(zhèn)銀行持股比例均為35%，所持投票權(quán)占比分別為55%、100%。

據(jù)企業(yè)預(yù)警通最近一期數(shù)據(jù)，2022年，黃江村行實(shí)現(xiàn)營(yíng)收6976.2萬(wàn)元、凈利潤(rùn)3238.5萬(wàn)元，同比分別下降3.2%、8.8%；總資產(chǎn)12.2億元，同比下降18.2%。2019年?yáng)|鳳村行實(shí)現(xiàn)營(yíng)收5665.9萬(wàn)元、凈利潤(rùn)2717.4萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)16.7%、-55.6%；總資產(chǎn)15.4億元，同比增長(zhǎng)4.1%。

涉數(shù)項(xiàng)違規(guī)

黃江村行去年兩次被罰

2020年末，原銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行化解風(fēng)險(xiǎn)改革重組有關(guān)事項(xiàng)的通知》，其中提到，對(duì)于部分風(fēng)險(xiǎn)程度高、處置難度較大的高風(fēng)險(xiǎn)村鎮(zhèn)銀行，在不影響當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)的前提下，如主發(fā)起行在當(dāng)?shù)卦O(shè)有分支機(jī)構(gòu)，屬地監(jiān)管部門可探索允許其將所發(fā)起的高風(fēng)險(xiǎn)村鎮(zhèn)銀行改建為分支機(jī)構(gòu)。

在中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)政策指引下，近年來(lái)村鎮(zhèn)銀行吸收合并提速，全國(guó)已有多個(gè)“村改支”“村改分”案例。

面對(duì)擬吸收合并的兩家村鎮(zhèn)銀行，如何確保合規(guī)經(jīng)營(yíng)或是廣州農(nóng)商行不得不面對(duì)的課題。廣東金融監(jiān)管局披露的處罰信息顯示，2024年5月，東莞金融監(jiān)管分局對(duì)黃江村行罰款190萬(wàn)元，黃江村行涉及“內(nèi)控管理、股東股權(quán)管理、關(guān)聯(lián)交易管理、貸款業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則”，包括時(shí)任黃江村行董事長(zhǎng)李珂在內(nèi)6名工作人員被處以“警告”。

2024年11月，東莞金融監(jiān)管分局再次對(duì)黃江村行開(kāi)出30萬(wàn)元罰單，黃江村行被指“工作人員違規(guī)泄露有權(quán)單位調(diào)查信息、對(duì)員工行為管理不到位”；時(shí)任黃江村行市場(chǎng)部業(yè)務(wù)總監(jiān)李永恒、時(shí)任黃江村行行長(zhǎng)助理李家輝均被予以警告，李永恒還被罰款7萬(wàn)元。

注意到，據(jù)金融監(jiān)管局總局各派出機(jī)構(gòu)公開(kāi)信息，2024年以來(lái)，包括黃江村行在內(nèi)，已有7家珠江村鎮(zhèn)銀行總行及支行被罰，合計(jì)被罰525.5萬(wàn)元，違規(guī)事項(xiàng)包括“信貸業(yè)務(wù)管理不到位、貸款風(fēng)險(xiǎn)分類不準(zhǔn)確”“違規(guī)發(fā)放個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；為掩蓋風(fēng)險(xiǎn)暴露違規(guī)發(fā)放貸款”“因管理不善導(dǎo)致金融許可證遺失”“貸款資金跨區(qū)域使用和違規(guī)流入限制性領(lǐng)域”“高管未獲任職資格履職”“數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題整改不到位”等。

（來(lái)源： 南方都市報(bào)）