財政部近日公布的2023年7月財政收支情況顯示，1-7月累計，全國一般公共預(yù)算收入同比增長11.5%。財政收入增長，除經(jīng)濟總體回升向好帶動外，還有去年低基數(shù)因素的影響。支出方面，全國一般公共預(yù)算支出同比增長3.3%，基本民生等重點支出得到有力保障。

財政收入保持增長

1-7月累計，全國一般公共預(yù)算收入139334億元。其中，稅收收入117531億元，同比增長14.5%；非稅收入21803億元，同比下降2.3%。

財政收入增長，除經(jīng)濟總體回升向好帶動外，也與去年低基數(shù)因素影響有關(guān)。受此影響，稅收收入特別是國內(nèi)增值稅出現(xiàn)大幅增長。數(shù)據(jù)顯示，1-7月國內(nèi)增值稅同比增長84.2%。

浙商李超宏觀團隊表示，受大規(guī)模集中退稅及外生沖擊擾動，2022年1-7月一般公共預(yù)算收入邊際回落，進而產(chǎn)生了較低的基數(shù)。在低基數(shù)基礎(chǔ)上，2023年我國經(jīng)濟逐步企穩(wěn)回升，夯實稅基并帶動稅收收入顯著回升，1-7月稅收增速保持較高增速達(dá)到14.5%，帶動一般公共預(yù)算收入增速也達(dá)到了11.5%的高增速水平。

7月份，隨著去年留抵退稅的低基數(shù)效應(yīng)退去，加之經(jīng)濟增長承壓，全國一般公共預(yù)算收入增速逐步放緩。

中國民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬分析：“7月份，全國一般公共預(yù)算收入同比增長1.9%，增速較上月回落3.7個百分點，主要與去年同期大規(guī)模留抵退稅逐步恢復(fù)常態(tài)導(dǎo)致的基數(shù)抬升有關(guān)；剔除留抵退稅的基數(shù)效應(yīng)后，同比下降4.8%，降幅較上月收窄5.4個百分點，顯示經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)仍需進一步穩(wěn)固?！?/p>

“從后期收入走勢看，我國經(jīng)濟運行整體回升向好將為財政收入增長提供重要支撐?！必斦繃鴰熘Ц吨行母敝魅窝μ嵡饲霸谛侣劙l(fā)布會上說，但隨著去年下半年留抵退稅逐步恢復(fù)常態(tài)，今年下半年留抵退稅同比少退的不可比因素會逐步消退，月度財政收入增幅將相應(yīng)有所回落，總體會與經(jīng)濟稅源增長相適應(yīng)。

重點領(lǐng)域支出得到有力保障

財政支出保持必要支出強度，各級財政部門持續(xù)加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入，重點領(lǐng)域支出得到有力保障。

1-7月累計，全國一般公共預(yù)算支出151623億元，同比增長3.3%。分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算本級支出19617億元，同比增長6.2%；地方一般公共預(yù)算支出132006億元，同比增長2.9%。

從主要支出科目情況來看，教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出增長較多，同比分別增長4.7%、7.3%、5.8%。

李超團隊認(rèn)為，三重壓力下政府“兜牢三?！钡娜蝿?wù)較重，保持較大規(guī)模的社保就業(yè)支出有較強必要性，2023年財政預(yù)算安排超10萬億中央對地方轉(zhuǎn)移支付及大規(guī)模財政直達(dá)機制，目的也是在于保障基層財力?！靶l(wèi)生健康支出較多與鞏固公共衛(wèi)生防范效果并提升潛在應(yīng)對能力相匹配。教育支出增速邊際增長較快，我們認(rèn)為主因與呵護就業(yè)有關(guān)，擴大招生并加大就業(yè)輔導(dǎo)政策落實。”

前7月新增專項債券24971億元

專項債方面，數(shù)據(jù)顯示，1—7月各地發(fā)行新增專項債券24971億元，其中，用于項目建設(shè)的新增專項債券23598億元，主要用于市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、農(nóng)林水利等黨中央、國務(wù)院確定的重點領(lǐng)域建設(shè)，推動一大批惠民生、補短板、強弱項的項目建設(shè)實施。

財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，財政部將指導(dǎo)各地及時做好專項債券發(fā)行使用工作，持續(xù)推進重點項目建設(shè)，促進形成實物工作量，有效支持高質(zhì)量發(fā)展。

溫彬表示，隨著中央要求加快專項債發(fā)行進度和使用，8、9月專項債發(fā)行規(guī)模將明顯攀升。

李超團隊認(rèn)為，全年3.8萬億元新增專項債中未發(fā)行部分預(yù)計有望三季度加速發(fā)行完畢。

（來源：中國網(wǎng)財經(jīng)）