今年，中央一號(hào)文件連續(xù)第八年將“保險(xiǎn)+期貨”寫入報(bào)告，“保險(xiǎn)+期貨”這一特色金融支農(nóng)模式在保障農(nóng)戶穩(wěn)收增收、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮著重要作用。

2022年，大商所全年引導(dǎo)64家期貨公司聯(lián)合保險(xiǎn)公司共開展362個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)總理賠約3.5億元，覆蓋農(nóng)戶15.7萬戶、現(xiàn)貨197萬噸。本報(bào)選取2022年有特點(diǎn)、有亮點(diǎn)的“保險(xiǎn)+期貨”案例，特推出2022年“大商所農(nóng)保計(jì)劃”系列報(bào)道，以饗讀者。

去年6月，習(xí)近平總書記給安徽省太和縣的種糧大戶徐淙祥回信，向當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)親們表示問候，對(duì)全國(guó)的種糧大戶提出殷切期望。而這位“全國(guó)種糧標(biāo)兵”，同樣也是大豆“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目的受益者。

徐淙祥坦言：“這兩年大豆種植收入一直不穩(wěn)定，有時(shí)候豐收了卻賣不上好價(jià)錢，有時(shí)候遇上好價(jià)錢了卻沒有好的收成，這使我種大豆產(chǎn)生了猶豫情緒。但自從有了‘保險(xiǎn)+期貨’，我再也不擔(dān)心收入不好了，只管好好種地就可以了。”

去年夏天，新一期“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目啟動(dòng)后，太和縣想要投保的農(nóng)戶排起了長(zhǎng)隊(duì)。這一幕，就是“保險(xiǎn)+期貨”為國(guó)產(chǎn)大豆種植業(yè)帶來改變的縮影。

“保險(xiǎn)+期貨”助推安徽太和大豆產(chǎn)業(yè)振興

2022年，大豆“保險(xiǎn)+期貨”收入險(xiǎn)項(xiàng)目連續(xù)第二年落地安徽省太和縣，也收獲了更多來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶滿滿的點(diǎn)贊。

“前年參與的‘保險(xiǎn)+期貨’讓我覺得踏實(shí)、放心。”在太和縣種了50年地的“種糧能手”徐淙祥2022年繼續(xù)參加了太和縣大豆“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，積極為600畝大豆進(jìn)行投保，自己共繳納6000元保費(fèi)，最終獲得了12000元的理賠。

太和縣是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的大豆綠色高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣和生產(chǎn)基地，同時(shí)也是國(guó)家新增輪作大豆試點(diǎn)區(qū)域。提高農(nóng)戶種植大豆積極性，穩(wěn)定大豆種植面積，一直是該縣農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)之一。

但其實(shí)多年以來，和徐淙祥一樣種植大豆的太和縣農(nóng)戶均面臨著大豆價(jià)格不可保、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避難的難題，這也多多少少影響到了農(nóng)戶的種植信心。“原來每逢大豆收割完畢集中上市時(shí)，大豆價(jià)格都一直上不去，甚至一路走低，產(chǎn)量提高，收入反而下降了。”徐淙祥表示。

而隨著“保險(xiǎn)+期貨”價(jià)格險(xiǎn)、收入險(xiǎn)項(xiàng)目連續(xù)六年在太和縣的穩(wěn)步推進(jìn)，包括徐淙祥在內(nèi)的農(nóng)戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等種植主體都能夠享受到“保險(xiǎn)+期貨”的保障，同時(shí)對(duì)大豆擴(kuò)種也有了更多信心。

從2022年太和縣大豆“保險(xiǎn)+期貨”收入險(xiǎn)項(xiàng)目開展情況來看，據(jù)華安期貨相關(guān)負(fù)責(zé)人沈秋怡介紹，在2021年大豆收入險(xiǎn)縣域覆蓋項(xiàng)目為太和縣大豆種植戶提供了堅(jiān)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)保障的基礎(chǔ)之上，2022年在大商所、安徽省政府及地方政府部門的支持下，華安期貨聯(lián)合多家金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)在太和縣開展了大豆“保險(xiǎn)+期貨”收入險(xiǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目共計(jì)為15273戶大豆種植戶(含脫貧戶13638戶)保障了16萬畝的大豆種植收入，總保費(fèi)約800萬元，總保額達(dá)1.03億元。

基于太和縣大豆種植以中小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主、農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力普遍偏弱、收入基本靠天收的實(shí)際情況，沈秋怡表示，推廣實(shí)施大豆“保險(xiǎn)+期貨”收入險(xiǎn)項(xiàng)目，可以切實(shí)起到幫助農(nóng)民穩(wěn)收增收的作用，提高農(nóng)民種植大豆的積極性，有效促進(jìn)當(dāng)?shù)卮蠖巩a(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，助其完成國(guó)家新增大豆種植任務(wù)，服務(wù)于國(guó)家“大豆振興計(jì)劃”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

更進(jìn)一步來看，同時(shí)具有糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物屬性的大豆，既是居民餐桌上不可或缺的重要食物，也在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。但事實(shí)是我國(guó)大豆嚴(yán)重供不足需，進(jìn)口依存度高達(dá)85%，且隨著國(guó)內(nèi)大豆需求快速增加，國(guó)內(nèi)大豆的需求缺口也在不斷擴(kuò)大，新形勢(shì)下提升國(guó)產(chǎn)大豆自給水平，推進(jìn)大豆振興計(jì)劃實(shí)施勢(shì)在必行。“在此背景下，運(yùn)用‘保險(xiǎn)+期貨’項(xiàng)目平臺(tái)，能夠發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和保障收入作用，對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，做好‘三農(nóng)’服務(wù)工作具有特殊重要性。”沈秋怡說。

政府支持、農(nóng)戶認(rèn)同成為強(qiáng)大動(dòng)力

不斷積累，飛躍必來。隨著2017年—2021年“保險(xiǎn)+期貨”在當(dāng)?shù)剡B續(xù)多年開展，如今太和縣的“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目已經(jīng)具備較為深厚的群眾基礎(chǔ)和較強(qiáng)的政府支持力度。

去年的大豆收入險(xiǎn)項(xiàng)目就以農(nóng)戶為中心，多方圍繞項(xiàng)目啟動(dòng)與運(yùn)作，搭建起了互為補(bǔ)充、合作共擔(dān)的良好合作機(jī)制。其中，太和縣農(nóng)戶自繳保費(fèi)比例由2021年的10.64%升至20%，實(shí)現(xiàn)了較大幅度的提升;該項(xiàng)目也繼續(xù)得到安徽省財(cái)政廳以及阜陽(yáng)市政府、太和縣政府的高度重視，當(dāng)?shù)卣匕才艑ｍ?xiàng)資金為項(xiàng)目提供部分保費(fèi)支持，財(cái)政資金支持比例達(dá)42.5%。

在最終項(xiàng)目到期后，沈秋怡表示，受天氣因素影響，今年大豆減產(chǎn)了53.7斤/畝，農(nóng)戶大豆種植收入因此受到影響。本項(xiàng)目為農(nóng)戶挽回了每畝20元的損失，總賠付金額為320萬元。

隨著太和縣農(nóng)民收入得到保障效果的顯現(xiàn)，這項(xiàng)助推阜陽(yáng)地區(qū)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展、緊跟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、直接服務(wù)“大豆振興計(jì)劃”的“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目也進(jìn)一步獲得了來自安徽省政府的高度認(rèn)可，進(jìn)而獲得了更多政策性支持與補(bǔ)貼以及在全省的推廣。

去年10月16日，安徽省財(cái)政廳、安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、安徽省林業(yè)局、安徽省地方金融監(jiān)督管理局、中國(guó)人民銀行合肥中心支行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)安徽監(jiān)管局共同發(fā)布《安徽省“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+一攬子金融產(chǎn)品”行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)方案》，方案提到，要強(qiáng)化期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和避險(xiǎn)功能，發(fā)揮“保險(xiǎn)+期貨”作用，在產(chǎn)糧大縣全面落實(shí)玉米種植收入保險(xiǎn)，在主要產(chǎn)區(qū)探索開展大豆、生豬、雞蛋目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，財(cái)政按規(guī)定對(duì)納入省級(jí)支持范圍的給予最高50%保費(fèi)補(bǔ)貼，依規(guī)支持“保險(xiǎn)+期貨”縣域覆蓋項(xiàng)目試點(diǎn)。方案同時(shí)提出，支持期貨機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品和服務(wù)，通過采集期貨市場(chǎng)或現(xiàn)貨市場(chǎng)渠道農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，因地制宜開發(fā)價(jià)格保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等創(chuàng)新險(xiǎn)種，運(yùn)用期貨工具對(duì)沖農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“保價(jià)格、保收入”。

除提供財(cái)政資金支持外，太和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局去年還組織了縣級(jí)農(nóng)業(yè)專家與保險(xiǎn)公司組成測(cè)產(chǎn)團(tuán)隊(duì)，對(duì)投保大豆的種植情況進(jìn)行科學(xué)測(cè)產(chǎn)，以保障項(xiàng)目穩(wěn)步運(yùn)行。

“總的來看，華安期貨安徽省太和縣大豆收入險(xiǎn)項(xiàng)目更深度、更精準(zhǔn)地對(duì)接安徽省大豆產(chǎn)業(yè)幫扶，為投保戶有效挽回了經(jīng)濟(jì)損失，獲得當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的大力好評(píng)，也有效助力了當(dāng)?shù)仂柟掏卣姑撠毠?jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的銜接。”沈秋怡說。

從更長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，遵循市場(chǎng)規(guī)律、符合國(guó)家政策導(dǎo)向的“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目在全國(guó)也將具有更高的推廣價(jià)值。沈秋怡表示，作為世界上最重要的糧食產(chǎn)量大國(guó)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)擁有廣泛和深遠(yuǎn)的應(yīng)用場(chǎng)景。現(xiàn)階段來看，對(duì)于收入險(xiǎn)和價(jià)格險(xiǎn)并駕齊驅(qū)的探索模式也是我國(guó)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)推廣的主要方向，各級(jí)政府的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼可與“保險(xiǎn)+期貨”模式相輔相成，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的質(zhì)量和效率。

“近年來多個(gè)案例綜合結(jié)果也表明推廣‘保險(xiǎn)+期貨’模式對(duì)于構(gòu)建健康化、市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新模式做出了有力的推動(dòng)，在服務(wù)‘三農(nóng)’、助力鄉(xiāng)村振興中也發(fā)揮了積極作用，后續(xù)在符合條件的地區(qū)繼續(xù)推廣和創(chuàng)新‘保險(xiǎn)+期貨’模式，也將有利于打通期貨市場(chǎng)支農(nóng)惠農(nóng)的‘最后一公里’，為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)安全閥、穩(wěn)定器。”沈秋怡表示，未來華安期貨將在地方政府部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下加強(qiáng)“保險(xiǎn)+期貨”模式的可持續(xù)性及創(chuàng)新性建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)踐行金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任和使命，助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。