“2023年住房和城鄉(xiāng)建設工作將在‘穩(wěn)支柱、防風險、惠民生’三個方面下功夫。” 3月7日，住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹在全國兩會第二場“部長通道”上表示。

他指出，人民群眾對幸福最樸素的期待就是安居樂業(yè)。安居才能樂業(yè)，住房和城鄉(xiāng)建設工作要牢牢抓住讓人民群眾“安居”這個基點，努力為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活空間。

防范化解房地產(chǎn)“灰犀?！憋L險

2023年是全面落實黨的二十大精神、開啟新征程的第一年，開好局、起好步十分重要。政府工作報告提出，今年要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。具體到住房和城鄉(xiāng)建設工作上，該怎么“穩(wěn)”？怎么“進”？

對此，倪虹表示，“穩(wěn)”是基礎，“進”是關鍵。住房和城鄉(xiāng)建設工作要在“穩(wěn)”中起好步，在“進”上下功夫，特別是要精準地“進”，腳踏實地，找準問題、瞄準目標、用準政策，努力為經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)作貢獻，努力為人民群眾生活品質(zhì)提高辦實事。

他指出，2023年住房和城鄉(xiāng)建設工作將在“穩(wěn)支柱、防風險、惠民生’”三個方面下功夫。

穩(wěn)支柱方面，倪虹說，住房和城鄉(xiāng)建設領域擁有兩個支柱。一個是建筑業(yè)，2022年增加值占GDP6.9%；另一個是房地產(chǎn)業(yè)，2022年增加值占GDP6.1%，兩個支柱合起來占13%。把兩根柱子穩(wěn)住，對穩(wěn)定經(jīng)濟大盤有重要意義?！拔覀円每萍假x能建筑業(yè)，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。讓建筑業(yè)發(fā)揮出‘促投資、穩(wěn)增長、保就業(yè)’的重要作用?！?/p>

房地產(chǎn)的相關貸款占銀行信貸的40%，房地產(chǎn)的相關收入占地方綜合財力的50%，居民財富60%在住房上，牽一發(fā)動全身。

要穩(wěn)住房地產(chǎn)，一方面，要堅持因城施策、精準施策、一城一策，大力支持剛性和改善性住房需求，提振信心，促進房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升、平穩(wěn)健康發(fā)展。另一個方面，增加保障性租賃住房供給和長租房建設，重點解決好新市民、青年人的住房困難問題，讓他們能放開手腳為了幸福生活去奮斗。

在防風險方面，倪虹指出，要防范化解房地產(chǎn)“灰犀?！憋L險，避免和金融風險、地方債風險交織，發(fā)生系統(tǒng)性風險。

倪虹表示，要用“抓兩頭、帶中間”的方法，以“精準拆彈”的方式化解風險?！耙活^”是抓優(yōu)質(zhì)房企，一視同仁支持優(yōu)質(zhì)國有房企和優(yōu)質(zhì)民營房企，改善他們的資產(chǎn)負債狀況，滿足他們合理的融資需求；另“一頭”是抓出險的房企，一方面幫助他們能夠自救，另一方面嚴格依法依規(guī)處置，絕不讓損害群眾利益的行為蒙混過關，要讓他們付出應有代價。同時，要大力整頓房地產(chǎn)市場秩序，營造誠實守信、風清氣正的市場氛圍，讓人民群眾放心購房、放心租房。

民生無小事，枝葉總關情?！叭嗣袢罕妼π腋Ｗ顦闼氐钠诖褪前簿訕窐I(yè)。安居才能樂業(yè)，住房和城鄉(xiāng)建設工作就要牢牢抓住讓人民群眾‘安居’這個基點，以讓人民群眾住上更好的房子為目標，從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，進而把城市規(guī)劃好、建設好、管理好，打造宜居、韌性、智慧的城市，努力為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活空間?！蹦吆缯f，

對房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升充滿信心

“年初我說對于房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升‘很有信心’，現(xiàn)在我要回答‘充滿信心’?！?倪虹說。

他進一步解釋，第一，從市場供給和需求看，新冠疫情防控取得了決定性的勝利，防控的政策也作了優(yōu)化和調(diào)整，可以說對房地產(chǎn)供需兩端都發(fā)生了積極影響。供給方面，施工人員、施工材料可以順利進場，住房項目復工率都大大提高了。從需求看，現(xiàn)在售樓處看房量大幅提升，成交量也有明顯改善。

第二，從市場預期看，今年1、2月份全國商品房的銷售，包括一手和二手房，結(jié)束了13個月的負增長。雖然70個大中城市的房價有漲有跌，但總的看價格是平穩(wěn)的。同時，保交樓的工作在扎實推進，有力保障了購房人合法權(quán)益，房企的合理性融資也得到了改善。

第三，從政策落實情況看，購買首套住房的大力支持政策，購買二套住房的合理支持政策，已經(jīng)出臺，正在落實見效。不讓投機炒房重新入市、原則上不支持三套以上購房的要求，各地也在認真落實。

“基于以上三點的考慮，我充滿信心?！?倪虹表示。同時，他也強調(diào)，我們期望的企穩(wěn)回升，應該是，第一，是牢牢堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位的企穩(wěn)回升；第二，是大力支持剛性和改善性住房需求的企穩(wěn)回升；第三，是防止市場大起大落的企穩(wěn)回升；第四是促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企穩(wěn)回升。

實施城市更新行動，持續(xù)推進老舊小區(qū)改造

實施城市更新行動是黨中央、國務院部署的一項重要任務，政府工作報告對此也有提及。那么，城市更新應該怎么做？

“關鍵是要找準問題和有效地解決問題?！?倪虹表示，想找準問題就要對城市實施體檢，城市更新的重點就是體檢找出來的問題。要堅持人民城市人民建、人民城市為人民，一年接著一年干，一件事接著一件事地做下去。重點在四個方面做工作：

第一，持續(xù)推進老舊小區(qū)改造，建設完整社區(qū)。老舊小區(qū)改造抓什么？第一個是“樓道革命”，消除安全隱患，有條件加裝電梯；第二個是“環(huán)境革命”，完善配套設施，加裝充電樁等和適老化的改造；第三個是“管理革命”，黨建引領、物業(yè)服務。

第二，推進城市生命線安全工程建設。通過數(shù)字化手段和城市更新，對城市的供水、排水、燃氣、熱力、橋梁、管廊等進行實時監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，讓城市的保障能力大幅度提高。

第三，要做好城市歷史街區(qū)、歷史建筑的保護與傳承。不能因為城市更新，搞大拆大建。歷史街區(qū)、歷史建筑既要保護好，還要活化利用好，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體、相得益彰。

第四，要推進城市數(shù)字化基礎設施建設。抓機遇，把5G、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)想辦法進家庭、進樓宇、進社區(qū)，共同建設數(shù)字家庭、智慧城市，讓城市更聰明，讓科技更多地造福人民群眾的高品質(zhì)生活。

（來源：環(huán)球時報）