中美最高級(jí)別外交官在新年第一天“加了個(gè)班”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1日，外交部長秦剛大使在美國與美國務(wù)卿布林肯通電話。秦剛向布林肯道別，憶及在擔(dān)任駐美大使期間與其進(jìn)行數(shù)次坦誠、深入、富有建設(shè)性的會(huì)見，并期待繼續(xù)保持密切工作關(guān)系，推動(dòng)中美關(guān)系改善發(fā)展。2023年伊始，中國將陸續(xù)迎來菲律賓等國領(lǐng)導(dǎo)人到訪。

中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅1日在《求是》雜志撰文回顧2022年元首外交的主線，并對(duì)中俄、中美、中歐關(guān)系作出展望。王毅指出，中國的外交戰(zhàn)線將推動(dòng)構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系格局。他說，中俄關(guān)系建立在不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方基礎(chǔ)之上，更不受第三方的干擾和挑撥；中國將落實(shí)中美元首達(dá)成的共識(shí)，探討確立中美關(guān)系指導(dǎo)原則并校正航向；密切中歐高層往來和戰(zhàn)略溝通，推動(dòng)中歐關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

秦剛布林肯通話“道別”

秦剛與布林肯1日分別在推特上發(fā)文，證實(shí)二人進(jìn)行了通話。布林肯在社交媒體上表示，“今早，在中國新任外長秦剛即將離開華盛頓履新之際，我與他進(jìn)行了通話。我們討論了美國和中國的關(guān)系以及保持開放溝通渠道的問題”。秦剛隨后也在社交媒體上發(fā)文證實(shí)與布林肯通話“道別”。秦剛表示，“感謝在我的（駐美大使）任期內(nèi)與他進(jìn)行了多次坦率、深入和有建設(shè)性的會(huì)晤，期待為了更好的中美關(guān)系與他保持密切的工作關(guān)系”。

彭博社稱，秦剛在與布林肯的通話中尋求改善中美關(guān)系。中國外交部長換崗之際，北京方面顯示出回歸低調(diào)外交戰(zhàn)略的跡象。這次寒暄也表明，布林肯或許很快將訪問北京。根據(jù)美國國務(wù)院此前發(fā)布的消息，布林肯計(jì)劃2023年1月或者2月訪華，以跟進(jìn)和落實(shí)兩國元首巴厘島會(huì)晤達(dá)成的重要共識(shí)。若順利成行，布林肯將是拜登政府執(zhí)政兩年后訪華的美國最高級(jí)別官員。

2022年12月30日，十三屆全國人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議決定免去王毅兼任的外交部部長職務(wù)，任命秦剛為外交部部長。王毅任中央外辦主任?！坝纱耍袊乱粚猛饨粓F(tuán)隊(duì)基本定型”，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》2日?qǐng)?bào)道稱，以王毅、秦剛為中堅(jiān)的中國外交新團(tuán)隊(duì)，將是一個(gè)“以老帶新”的局面。報(bào)道稱，在擔(dān)任駐美大使500多天里，秦剛在堅(jiān)持基本立場的同時(shí)，也盡力展示柔軟身段，與美國各界、各州人士交流互動(dòng)，其表現(xiàn)受到中國高層的贊許。《聯(lián)合早報(bào)》還援引專家的話分析稱，中國外交官員最新人事調(diào)動(dòng)顯示，中國仍視與美國的外交工作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，中美關(guān)系在2023年將有更多調(diào)整和發(fā)展的空間。

新年伊始，中國將迎來多國領(lǐng)導(dǎo)人到訪。據(jù)中國外交部發(fā)言人汪文斌介紹，應(yīng)習(xí)近平主席邀請(qǐng)，菲律賓總統(tǒng)馬科斯將于1月3日至5日對(duì)中國進(jìn)行國事訪問。馬科斯此次訪華創(chuàng)下三個(gè)紀(jì)錄——他是中方2023年接待的首位外國元首，此訪是馬科斯任內(nèi)首次訪華，也是首次正式訪問東盟以外國家，充分體現(xiàn)中菲兩國對(duì)雙方關(guān)系的高度重視。此外，巴西新任總統(tǒng)盧拉計(jì)劃將于2023年初訪華。巴西外長維埃拉去年12月宣布，盧拉計(jì)劃在1月1日就任后的3個(gè)月內(nèi)訪問阿根廷、中國和美國。法國總統(tǒng)馬克龍多次表達(dá)訪華意愿，愛麗舍宮此前表示，如果疫情狀況允許，馬克龍?jiān)L華將于2023年初進(jìn)行。如果成行，這將是馬克龍自2019年11月以來的首次訪華。中國駐法大使盧沙野1月1日接受《歐洲時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，熱烈歡迎馬克龍總統(tǒng)于2023年適時(shí)訪華。意大利政府官網(wǎng)的通告顯示，意大利總理梅洛尼在巴厘島二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間與習(xí)近平會(huì)晤時(shí)接受了訪問北京的邀請(qǐng)。

2022年元首外交“一二三”

一大主場，兩大倡議，三大訪問，串連起2022年元首外交的主線。據(jù)外交部網(wǎng)站1日消息，王毅在《求是》雜志2023年第一期撰文《矢志民族復(fù)興，胸懷人類命運(yùn) 奮進(jìn)中國特色大國外交新征程》中表示，去年2月，冬奧外交精彩開篇，31位國家元首、政府首腦和國際組織負(fù)責(zé)人來華共襄盛舉，為深受疫情困擾的世界帶來信心和希望?！耙黄鹣蛭磥怼钡膴W運(yùn)會(huì)主題響徹寰宇，也為中國外交拉開年度大幕。4月，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇發(fā)出全球安全倡議，為消弭國際沖突根源、實(shí)現(xiàn)世界長治久安提出中國方案。6月，習(xí)近平總書記在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間，主持首次全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)，宣布中國落實(shí)全球發(fā)展倡議32項(xiàng)重要舉措，為全球發(fā)展合作譜寫了嶄新篇章。兩大倡議直面和平與發(fā)展兩大問題，為破解全球治理赤字提供標(biāo)本兼治的中國藥方。9月到12月，習(xí)近平總書記開啟疫情以來首個(gè)線下高訪季，從撒馬爾罕上合組織成員國元首理事會(huì)會(huì)議，到巴厘島二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和曼谷亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，再到利雅得首屆中阿峰會(huì)、中海峰會(huì)，共出席5場多邊峰會(huì)、會(huì)見40多國領(lǐng)導(dǎo)人，鑄就了元首外交的三座高峰，實(shí)現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)外工作的嶄新開局。

古巴拉美社報(bào)道稱，2022年，中國在外交領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)面接觸的重啟。這些訪問有利于加強(qiáng)與相關(guān)國家和地區(qū)的戰(zhàn)略關(guān)系，提出中國在應(yīng)對(duì)全球和地區(qū)挑戰(zhàn)方面的建議。在這些行程中，中美兩國元首舉行的面對(duì)面會(huì)晤成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。北京在堅(jiān)定維護(hù)自身利益、主權(quán)和安全的同時(shí)，堅(jiān)持通過談判解決問題，堅(jiān)持互利合作。報(bào)道稱，中國還堅(jiān)持繼續(xù)推行對(duì)外開放政策，并加強(qiáng)與歐洲、俄羅斯、非洲、東南亞、中東、拉丁美洲等國家和地區(qū)的交流。中國與這些地區(qū)的高層進(jìn)行了接觸，提出發(fā)展與合作的方案，強(qiáng)調(diào)共同維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易的重要性。

展望2023年外交方向

王毅在《求是》雜志上的文章中表示，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，要全力服務(wù)保障元首外交和中心工作，積極拓展平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系，不斷推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家利益和民族尊嚴(yán)，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，著力提升國際傳播力和話語權(quán)。

對(duì)于新一年中俄、中美、中歐關(guān)系，外媒紛紛作出展望。俄《觀點(diǎn)報(bào)》1日援引莫斯科國立大學(xué)亞非研究所所長馬斯洛的話稱，展望2023年，俄中將在應(yīng)對(duì)共同威脅方面取得進(jìn)展，兩國將加強(qiáng)在軍事和科學(xué)領(lǐng)域的合作。彭博社稱，中美間的大角力可能成為今后幾十年全球最重要的主題，而歐洲的立場可能成為2023年影響中美競爭的關(guān)鍵因素。美國《外交政策》雜志稱，在美國一些政策制定者眼中，歐盟與中國“脫鉤”太慢、步調(diào)與美國不一致。在新的一年里，隨著共和黨掌握美國國會(huì)眾議院多數(shù)席位，歐盟可能會(huì)在對(duì)華問題上面臨來自美國國會(huì)新的壓力。

外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東表示，2023年中國外交所面臨的外交環(huán)境既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。今年中國在大國外交處理中，如何真正做到均衡、有效、可持續(xù)，這需要高超的智慧和判斷。在中俄關(guān)系上，要確保中俄沿著結(jié)伴不結(jié)盟方向走，又要確保中美關(guān)系不破局，在總體穩(wěn)定的環(huán)境下有所提升，這兩者都是非常具有挑戰(zhàn)性的議題。另外，歐洲和亞太地區(qū)安全秩序正面臨深刻轉(zhuǎn)折，美國在全球范圍大搞對(duì)華競爭和對(duì)抗的背景下，中國如何在區(qū)域尤其是亞太秩序重構(gòu)的過程中，確保周邊國家和地區(qū)形成一定程度上對(duì)中方的向心力，避免它們成為個(gè)別國家地緣政治斗爭的犧牲品，也是一個(gè)非常重要的挑戰(zhàn)。李海東同時(shí)表示，中國的外交資源也比以往更為豐富，政治智慧也有相當(dāng)?shù)姆e累，駕馭復(fù)雜形勢的能力也在不斷提升，這讓我們對(duì)克服新一年的外交挑戰(zhàn)抱有信心。

（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）