9月7日，銀保監(jiān)會發(fā)布答記者問，針對河南暴雨理賠情況、車險(xiǎn)綜合改革成效、保險(xiǎn)業(yè)擴(kuò)大對外放新進(jìn)展等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了一一回應(yīng)。

河南暴雨致保險(xiǎn)估損124.04億元

距離“7.20”河南特大暴雨，已經(jīng)過去一個多月。暴雨造成河南省150個縣（市、區(qū)）、1663個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1453.16萬人受災(zāi)，在此次特大洪災(zāi)中共有302人遇難，50人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)1142.69億元。

面對特大暴雨造成的重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，銀保監(jiān)會迅速行動，靠前指揮，先后印發(fā)5份支持防汛救災(zāi)加強(qiáng)金融服務(wù)相關(guān)文件，立即啟動重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織開通24小時接報(bào)案、開創(chuàng)性實(shí)施無差別救援等，明確快受理、快查勘、快理賠，督導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簡化手續(xù)、環(huán)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)。

那么，目前保險(xiǎn)業(yè)理賠情況如何？9月7日，中國銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人在答記者問時披露了相關(guān)數(shù)據(jù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，7月17日至8月25日，河南保險(xiǎn)業(yè)共接到理賠報(bào)案51.32萬件，初步估損124.04億元，已決賠付34.6萬件，已決賠款68.85億元，整體件數(shù)結(jié)案率已達(dá)67%。其中，人身意外險(xiǎn)（含意外醫(yī)療）件數(shù)結(jié)案率76%，車險(xiǎn)件數(shù)結(jié)案率86%，農(nóng)險(xiǎn)件數(shù)結(jié)案率76%，特別是全損秋糧作物賠款進(jìn)度超過了94%。

對于銀保監(jiān)部門在引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立完善保險(xiǎn)保障應(yīng)急機(jī)制、提高迅速響應(yīng)能力方面有哪些措施？銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，銀保監(jiān)會積極指導(dǎo)督促派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立完善保險(xiǎn)保障應(yīng)急機(jī)制、提高迅速響應(yīng)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會治理功能。

具體而言，一是要求保險(xiǎn)公司積極配合地方政府開展救災(zāi)救治、暢通金融服務(wù)、在災(zāi)害救助和災(zāi)后恢復(fù)重建中主動擔(dān)當(dāng)作為。二是要求保險(xiǎn)公司實(shí)施無差別救援、加強(qiáng)理賠服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、細(xì)化防災(zāi)救災(zāi)措施、做好損失精準(zhǔn)摸排等，引導(dǎo)行業(yè)建立應(yīng)急處置工作規(guī)范，確保應(yīng)急應(yīng)對高效及時。三是加快研究建立保險(xiǎn)災(zāi)害事故分級分層響應(yīng)機(jī)制，明確不同級別災(zāi)害事故下監(jiān)管系統(tǒng)、保險(xiǎn)公司及有關(guān)主體的響應(yīng)措施。

車險(xiǎn)綜改后消費(fèi)者減少支出超1700億元

去年9月19日，銀保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施車險(xiǎn)綜合改革的指導(dǎo)意見》，在全國范圍內(nèi)實(shí)施車險(xiǎn)綜合改革。針對車險(xiǎn)綜合改革實(shí)施近一年以來取得的成效，中國銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人答記者問時表示，去年9月19日啟動車險(xiǎn)綜合改革以來，累計(jì)為我國車險(xiǎn)消費(fèi)者減少支出超1700億元，“降價(jià)、增保、提質(zhì)”的階段性目標(biāo)基本完成，車險(xiǎn)市場呈現(xiàn)保費(fèi)價(jià)格、手續(xù)費(fèi)率“雙降”和保險(xiǎn)責(zé)任限額、商車險(xiǎn)投保率“雙升”的新局面。

據(jù)上述發(fā)言人介紹，車險(xiǎn)綜改實(shí)施以來，一方面，消費(fèi)者保費(fèi)支出明顯降低。截至7月末，車輛平均所繳保費(fèi)2774元，較改革前降低21%，88%的消費(fèi)者保費(fèi)支出下降。另一方面，費(fèi)用水平大幅下降。截至7月末，全國車險(xiǎn)綜合費(fèi)用率、車險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)率、車輛業(yè)務(wù)及管理費(fèi)用率同比分別下降11.8%、7.3%、5%。

同時，風(fēng)險(xiǎn)保障程度顯著提高。交強(qiáng)險(xiǎn)在價(jià)格不變的情況下，保障水平由改革前的12.2萬元提升至20萬元，商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)平均保額提升56萬元，商業(yè)險(xiǎn)投保率由改革前的80%上升至86%。

此外，賠付水平大幅提升。截至7月末，車險(xiǎn)綜合賠付率由改革前的56.9%上升至73.3%。通過改革，車險(xiǎn)業(yè)務(wù)在財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的占比降為51.8%，同比下降5.4個百分點(diǎn)，比例已基本接近美國（43%）、日本（50%）等世界主要經(jīng)濟(jì)體平均水平。

銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，將繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地把車險(xiǎn)市場改革引向深入。一是持續(xù)加強(qiáng)車險(xiǎn)市場監(jiān)管，對今年車險(xiǎn)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題采取監(jiān)管措施并實(shí)施行政處罰，增強(qiáng)監(jiān)管震懾，維護(hù)車險(xiǎn)市場秩序。二是豐富車險(xiǎn)產(chǎn)品供給，加快研究推進(jìn)新能源汽車保險(xiǎn)等新產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)，滿足消費(fèi)者需求。三是提升車險(xiǎn)業(yè)務(wù)線上化、智慧化水平，提高車險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)效，促進(jìn)車險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

銀行保險(xiǎn)業(yè)對外開放取得新進(jìn)展

針對近年來銀保監(jiān)會在推動銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)擴(kuò)大對外開放方面的新進(jìn)展，銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人指出，近年來，銀保監(jiān)會主動適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展形勢變化和銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展客觀需要，進(jìn)一步擴(kuò)大銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高水平雙向開放。目前，開放措施涉及的法規(guī)修訂和制定工作已基本完成。

據(jù)上述發(fā)言人介紹，近年來，銀保監(jiān)會陸續(xù)批準(zhǔn)設(shè)立首家外方控股理財(cái)公司、首家外商獨(dú)資保險(xiǎn)控股公司，批準(zhǔn)改建首家外商獨(dú)資人壽保險(xiǎn)公司等。今年以來，對外開放實(shí)例落地取得新進(jìn)展，首家外商獨(dú)資貨幣經(jīng)紀(jì)公司、首家外商獨(dú)資保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司獲批設(shè)立。

數(shù)據(jù)顯示，2018年以來，銀保監(jiān)會批準(zhǔn)外資來華設(shè)立各類銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)100余家。截至今年上半年，外資銀行在華共設(shè)立41家外資法人銀行、115家外國銀行分行和139家代表處，營業(yè)性機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)930家，外資銀行總資產(chǎn)3.73萬億元。境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華共設(shè)立66家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、85家代表處和17家保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，外資保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)1.94萬億元。

銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人指出，外資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資力度不斷加大，彰顯出對中國市場的積極展望和信心。去年以來，摩根大通、英國巴克萊銀行、美國紐約梅隆銀行、富邦華一銀行分別向其在華機(jī)構(gòu)增資15億元人民幣、7.1億元人民幣、6億元人民幣、3.45億元人民幣；2019年以來，德國漢諾威再保險(xiǎn)公司持續(xù)向其在華機(jī)構(gòu)增資3次，共計(jì)41.8億元人民幣。

其還強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對外開放，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，繼續(xù)吸進(jìn)具有專業(yè)特色的優(yōu)質(zhì)外資進(jìn)入中國市場。進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則，改善營商環(huán)境。同時，增強(qiáng)開放監(jiān)管能力，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。