為進(jìn)一步提升上海國際金融中心能級，更好服務(wù)全國改革開放大局，近日上海市政府印發(fā)《上海國際金融中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）的通知，里面多次提及養(yǎng)老、保險等內(nèi)容，指出要推動個人商業(yè)養(yǎng)老賬戶投資范圍擴(kuò)容，持續(xù)推動個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險、長期護(hù)理保險等。

《規(guī)劃》表示，要加強(qiáng)對養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過銀行信貸、信托產(chǎn)品和融資租賃等方式，多渠道、多元化加大對養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)融資支持力度，支持符合條件的養(yǎng)老、健康企業(yè)通過掛牌上市、發(fā)行債券和資產(chǎn)支持證券等方式融資。

同時，《規(guī)劃》指出，要持續(xù)加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)扶持力度，在滬商業(yè)銀行要加大綠色信貸投放力度，在環(huán)境污染高風(fēng)險企業(yè)中推廣環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險。

支持符合條件養(yǎng)老、健康企業(yè)掛牌上市

《規(guī)劃》提出，要加大對民生事業(yè)的金融支持力度，發(fā)展普惠金融和養(yǎng)老、健康金融等。推廣首臺（套）重大技術(shù)裝備保險、新材料保險等科技保險。吸引航運保險企業(yè)落戶上海，豐富航運保險產(chǎn)品。

在主要任務(wù)措施的第一部分“完善金融服務(wù)體系”方面，《規(guī)劃》指出要充分發(fā)揮保險在超大城市社會治理中的重要作用，積極發(fā)展巨災(zāi)保險、住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險、責(zé)任保險等保險產(chǎn)品。

其次，要完善養(yǎng)老、健康金融服務(wù)體系?！兑?guī)劃》表示，要加強(qiáng)對養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過銀行信貸、信托產(chǎn)品和融資租賃等方式，多渠道、多元化加大對養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)融資支持力度，支持符合條件的養(yǎng)老、健康企業(yè)通過掛牌上市、發(fā)行債券和資產(chǎn)支持證券等方式融資。

同時，支持基金公司擴(kuò)大養(yǎng)老目標(biāo)基金管理規(guī)模，推動個人商業(yè)養(yǎng)老賬戶投資范圍擴(kuò)容。推動養(yǎng)老、健康金融產(chǎn)品創(chuàng)新，持續(xù)推動個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險、長期護(hù)理保險等，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險，繼續(xù)深化醫(yī)保個人賬戶購買“滬惠保”等商業(yè)醫(yī)療保險試點。

《規(guī)劃》指出，要支持上海保險交易所建設(shè)健康保險交易平臺。完善養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)投資體系，鼓勵保險機(jī)構(gòu)投資設(shè)立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)，增加多樣化養(yǎng)老服務(wù)供給。構(gòu)建與養(yǎng)老資金屬性相匹配的投資管理體系。鼓勵社會資本加大對養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)投資力度。

發(fā)展綠色保險推廣環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險

《規(guī)劃》指出，要豐富機(jī)構(gòu)投資者參與主體，推動信托、保險等機(jī)構(gòu)成為促進(jìn)資本市場發(fā)展、維護(hù)資本市場穩(wěn)定的重要力量。吸引和培育養(yǎng)老基金、企業(yè)年金等長期資本。支持保險機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展財務(wù)性股權(quán)投資，加大對企業(yè)中長期債券的投資力度，鼓勵保險資金拓寬投資運用渠道。

同時，支持多元化金融市場創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮上海保險交易所積極作用，打造國際一流再保險中心。支持金融市場產(chǎn)品和工具創(chuàng)新，加大資產(chǎn)證券化產(chǎn)品創(chuàng)新力度，研究擴(kuò)大參與國債期貨市場的試點銀行范圍，推動保險資金依托上海相關(guān)交易所投資黃金、石油等大宗商品。

《規(guī)劃》表示要完善多樣化金融機(jī)構(gòu)體系，吸引境內(nèi)外大型銀行、證券、基金、期貨、保險等機(jī)構(gòu)在滬設(shè)立總部、功能性總部及各類專業(yè)子公司、持牌專營機(jī)構(gòu)等。鼓勵符合條件的外資來滬設(shè)立或參股證券、基金、期貨、人身險公司、商業(yè)銀行理財子公司、保險資產(chǎn)管理公司、養(yǎng)老金管理公司、信用評級機(jī)構(gòu)等。

同時，支持?jǐn)U大基金投資顧問試點資格，推動資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)參與基本養(yǎng)老保險基金、企業(yè)年金、職業(yè)年金管理。

《規(guī)劃》指出，要建設(shè)國際再保險中心。積極發(fā)展國際再保險市場，提高再保險市場創(chuàng)新、承保能力及服務(wù)水平。支持上海保險交易所加快建設(shè)立足上海、服務(wù)全國、輻射全球的數(shù)字化再保險登記清結(jié)算平臺和公司間數(shù)據(jù)交互標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)展全球保單分入業(yè)務(wù)，增強(qiáng)上海再保險市場承接全球風(fēng)險的能力。豐富再保險機(jī)構(gòu)主體類型，吸引境內(nèi)保險集團(tuán)、保險公司和再保險公司在上海設(shè)立再保險法人機(jī)構(gòu)或再保險功能性機(jī)構(gòu)，支持境外再保險公司在上海設(shè)立機(jī)構(gòu)，鼓勵大型企業(yè)在上海設(shè)立自保公司。

《規(guī)劃》表示，要加強(qiáng)金融科技研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)金融科技在保險產(chǎn)品創(chuàng)新等領(lǐng)域應(yīng)用。支持上海金融科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合金融要素市場、銀行、保險、證券領(lǐng)域的代表性機(jī)構(gòu)共建“金融科技聯(lián)合實驗室”，搭建跨界金融科技創(chuàng)新合作平臺。

同時，豐富綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品。發(fā)展綠色保險，發(fā)揮保險費率調(diào)節(jié)機(jī)制作用。支持綠色租賃、綠色信托等創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展。探索發(fā)展碳金融產(chǎn)品，支持推出碳遠(yuǎn)期、碳互換、碳基金、碳租賃等金融創(chuàng)新。

另外，要持續(xù)加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)扶持力度，在滬商業(yè)銀行要加大綠色信貸投放力度，在環(huán)境污染高風(fēng)險企業(yè)中推廣環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險。