7月30日，天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議審議通過了《天津市推進北方國際航運樞紐建設條例》，將于2021年9月1日起正式施行。《條例》的制定實施，對推進天津市世界一流的智慧港口、綠色港口建設，加快天津北方國際航運樞紐建設，推動京津冀協同發(fā)展，服務“一帶一路”建設和陸海雙向開放，營造具有國際競爭力的航運發(fā)展環(huán)境具有重要意義。

據悉，《條例》共七章47條，主要內容包括總則、規(guī)劃與基礎設施建設、智慧創(chuàng)新發(fā)展、安全綠色發(fā)展、現代航運服務體系建設、航運營商環(huán)境建設等。

市人大常委會財經預算工委綜合處處長郭霞介紹，按照《條例》規(guī)定，天津市人民政府應當加強對天津北方國際航運樞紐建設工作的領導和組織推動，天津市設立的天津北方國際航運樞紐建設議事協調機構，協調推進航運樞紐建設有關工作，相關區(qū)人民政府和各有關部門按照職責做好航運樞紐建設工作。

《條例》明確了天津市人民政府將天津北方國際航運樞紐建設工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，天津市有關部門根據國家部署，編制天津北方國際航運樞紐建設實施方案，依法做好天津港總體規(guī)劃修訂工作，并與國土空間規(guī)劃相銜接，為港口發(fā)展預留空間。圍繞基礎設施建設，從提升港口綜合通過能力、完善道路與鐵路通道、推進港區(qū)公共服務配套設施建設等方面作出了具體規(guī)定。

《條例》還鼓勵建設基于大數據、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等現代信息技術的基礎設施，推進智慧化經營管理平臺和港口數據信息樞紐建設，支持與航運相關的電子商務、高端裝備制造等新興關聯產業(yè)發(fā)展。

同時，《條例》還明確航運樞紐建設堅持綠色發(fā)展理念，圍繞推進碳達峰、碳中和工作，支持天津港建設零碳碼頭和低碳港區(qū)示范區(qū)，對港口調整運輸方式、生產方式結構和加強污染防治等作出具體規(guī)定。同時進一步明確了港航相關企業(yè)、監(jiān)管部門和有關區(qū)政府的安全生產職責。

《條例》提出，加強港口與城鄉(xiāng)建設、產業(yè)發(fā)展布局的有效銜接，促進港城融合發(fā)展，對支持航運服務集聚區(qū)發(fā)展，拓展港口航線網絡，培育航運服務新生態(tài)，支持航運金融、保險、法律服務業(yè)發(fā)展等方面作出了明確規(guī)定。

《條例》明確天津市持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，簡化港口經營許可辦理流程，健全口岸服務收費體系，簡化通關流程，優(yōu)化船舶登記服務等。

此外，《條例》還就推動自貿試驗區(qū)先進經驗復制推廣，支持完善航運人才培養(yǎng)體系，加強航運文化建設和提高解決海事、海商爭議的司法和仲裁能力等作了規(guī)定。

以天津港為中心推進北方國際航運樞紐建設，健全現代航運服務體系，提升口岸營商環(huán)境，有利于全面建成智慧綠色、安全高效、繁榮創(chuàng)新、港城融合的國際性綜合交通樞紐，推動天津北方國際航運樞紐成為京津冀協同發(fā)展的重要支撐、服務“一帶一路”的重要支點、陸海深度融合的重要平臺。