走進(jìn)海南農(nóng)墾博物館，兩株粗壯高大的橡膠古樹闖入眼簾，它們親歷了海南島種植橡膠的百年風(fēng)雨，更見證了新中國(guó)的植膠奇跡——在世界公認(rèn)的植膠禁區(qū)、北緯18°以北廣大地區(qū)大面積成功種植橡膠，這是海南肩負(fù)國(guó)家戰(zhàn)略的發(fā)端。

滄海桑田，斗轉(zhuǎn)星移。當(dāng)歷史的車輪行進(jìn)到2018年4月13日，三十而立的海南省迎來新時(shí)代的偉大征程——習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，賦予海南全面深化改革開放和建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的重大使命，這是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策。

3年來，海南省委、省政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以“闖”為基調(diào)、“穩(wěn)”為基礎(chǔ)，遠(yuǎn)近結(jié)合、小步快跑，自貿(mào)港建設(shè)順利開局、蓬勃展開，海南全面深化改革開放呈現(xiàn)蹄疾步穩(wěn)的良好局面。

政策措施有力，自由貿(mào)易港建設(shè)展新貌

“售價(jià)一兩百萬的汽車，一個(gè)上午就售出4臺(tái)。”5月7日—10日，首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)在?？谂e辦。凱沃國(guó)際貿(mào)易公司董事長(zhǎng)李澤源興奮不已，他從第一天就后悔參展車輛帶少了，在“多賣一輛”和“多展一陣”之間生起“幸福”的煩惱。

李澤源去年回國(guó)注冊(cè)公司，具備免稅車業(yè)務(wù)資質(zhì)，正借力自貿(mào)港東風(fēng)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，從平行進(jìn)口向零售、4S店、維保拓展。

火熱的不只是汽車，消博會(huì)從第一天開始就人氣爆棚：首單簽約30億元的智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、簽下億元訂單的愛丁頓洋酒、綠地集團(tuán)與嘉里互通敲定上萬噸巴西美利華牛肉訂單……

“海南自由貿(mào)易港處在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的‘8’字形中間的重要交匯點(diǎn)上，對(duì)內(nèi)對(duì)接超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)外吸引全球優(yōu)質(zhì)資源集聚。”海南省委書記沈曉明說，2020年7月實(shí)施離島免稅購物新政以來，日均銷售額超過1.3億元，同比增長(zhǎng)241%。

3年來，海南蹄疾步穩(wěn)開新局：放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、“兩個(gè)15%所得稅”、進(jìn)口原輔料“零關(guān)稅”正面清單、進(jìn)口交通工具及游艇“零關(guān)稅”正面清單、自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”負(fù)面清單、開放客運(yùn)和貨運(yùn)第七航權(quán)、“中國(guó)洋浦港”國(guó)際船舶登記等一批自貿(mào)港關(guān)鍵政策落地實(shí)施。消博會(huì)開幕當(dāng)天，生物醫(yī)療科技公司艾納詩集團(tuán)很利落地將總部落戶?？趪?guó)家高新區(qū)。

呵護(hù)綠水青山，做好生態(tài)優(yōu)先大文章

每立方厘米12.5萬個(gè)！

這是海南吊羅山熱帶雨林負(fù)氧離子含量監(jiān)測(cè)到的最高值。

海南熱帶雨林國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)面積占全國(guó)國(guó)土面積不足0.046%，卻擁有全國(guó)約20%的兩棲類、33%的爬行類、38.6%的鳥類和20%的獸類。

海南生態(tài)這么好，還需要保護(hù)嗎？

“特別需要！”海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局吊羅山分局副局長(zhǎng)葉盧宗的回答斬釘截鐵，“海南擁有我國(guó)分布最集中、保存最完好、連片面積最大的熱帶雨林，熱帶雨林是島內(nèi)三大河流發(fā)源地，更是優(yōu)質(zhì)空氣質(zhì)量的保障。”

海南牢記國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略定位，在生態(tài)文明體制改革上先行一步。

海南熱帶雨林國(guó)家公園以五指山、鸚哥嶺、尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山、黎母山等國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地為核心，連通了19個(gè)自然保護(hù)地及周邊天然林、公益林區(qū)，總面積4403平方公里，約占海南島陸域面積的1/7。

良好的生態(tài)環(huán)境是海南發(fā)展的最強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和最大本錢，近年來，海南出臺(tái)實(shí)實(shí)在在的政策保護(hù)生態(tài)：取消12個(gè)市縣GDP考核，對(duì)熱帶雨林國(guó)家公園核心保護(hù)區(qū)內(nèi)白沙、東方、五指山、保亭4個(gè)市縣470戶1885人實(shí)施生態(tài)搬遷，歷史性實(shí)現(xiàn)生活垃圾零填埋、全面“禁塑”、裝配式建筑面積連續(xù)3年翻番……

負(fù)氧離子吸引游客，極簡(jiǎn)審批招來企業(yè)，海南把生態(tài)環(huán)境和政策環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境一起作為自貿(mào)港建設(shè)三大核心競(jìng)爭(zhēng)力來打造，累計(jì)發(fā)布制度集成創(chuàng)新案例12批116項(xiàng)，設(shè)立海南版國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，壓縮審批時(shí)限七至八成，“一枚印章管審批”全面推行，洋浦保稅港區(qū)試行“一線”放開、“二線”管住進(jìn)出口管理制度，貿(mào)易和投資更加自由便利。

堅(jiān)守為民情懷，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同富裕

黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，瓊海市嘉積鎮(zhèn)立足實(shí)際，成立龍壽洋農(nóng)業(yè)公園鄉(xiāng)村振興黨支部，書記由鎮(zhèn)黨委委派，黨員跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨身份，不僅有鎮(zhèn)村干部，也有公司管理者、合作社社員、村民。

“黨支部主要是管方向，最初是擔(dān)心引進(jìn)來的企業(yè)，在姓‘房地產(chǎn)’和姓‘農(nóng)旅’的問題上擺不正。”嘉積鎮(zhèn)黨委委員、龍壽洋鄉(xiāng)村振興黨支部書記何志慧說。

過去3年，海南以壯士斷腕之決心，奮力擺脫房地產(chǎn)依賴。房地產(chǎn)投資從60%下降到40%，稅收比重從50%下降到30%。與此同時(shí)，旅游、互聯(lián)網(wǎng)、油氣三大產(chǎn)業(yè)邁入千億規(guī)模，新增市場(chǎng)主體超過過去30年總和，實(shí)際利用外資超過過去30年一半以上。

“黨建抓實(shí)了，企業(yè)與村民抱團(tuán)發(fā)展，省下許多溝通成本；政策明了審批便捷，干事創(chuàng)業(yè)有了好氛圍。”海南參圓文旅投資公司村企合作部總經(jīng)理章新宇說。

近年來，海南堅(jiān)持五級(jí)書記抓扶貧，2700多支鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、8583名隊(duì)員深入每個(gè)村莊，5個(gè)貧困縣全部摘帽，600個(gè)貧困村全部出列，65萬名建檔立卡貧困群眾全部脫貧。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年05月27日 09 版）